Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нарушение сроков рассмотрения дела, допущенное судьей или судом, никак не отражается на правах и обязанностях истца и ответчика. В любом случае спор должен быть разрешен с вынесением соответствующего решения. К судье может быть применено дисциплинарное наказание.
Комментарий к ст. 154 ГПК РФ
1. Глава 15 ГПК РФ регламентирует основную стадию гражданского процесса, в которой дело разрешается по существу. В этой стадии наиболее полно раскрываются принципы гражданского процессуального права, выполняются возложенные на суд задачи и реализуется право на судебную защиту.
Поскольку разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, большая часть статей главы 15 ГПК РФ посвящена порядку проведения судебного заседания.
В стадии судебного разбирательства может быть проведено не одно, а несколько судебных заседаний, пока дело не закончится разрешением спора по существу или окончанием процесса без разрешения спора по существу. Количество судебных заседаний, которые могут быть проведены по каждому делу, законом не ограничено и зависит от обстоятельств конкретного дела, поведения сторон и эффективности действий суда по его рассмотрению.
Например, в Рекомендации N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, содержится следующее описание эффективной модели судебного разбирательства: «Судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение. Суд должен принимать меры для того, чтобы его действия, необходимые для проведения второго заседания, принимались своевременно и чтобы в принципе не допускались задержки» (принцип 1, п. 1). Указанный акт носит рекомендательный характер, однако может учитываться при организации судебного разбирательства.
2. Глава 15 ГПК РФ начинается с определения временных рамок судебного разбирательства по гражданским делам, устанавливая сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Своевременность судебного разбирательства наряду с правильностью разрешения дела относится к задачам гражданского процесса (ст. 2 ГПК РФ).
Срокам рассмотрения дел уделяется особое внимание в правоприменительной практике. Соблюдение этих сроков всегда считалось одним из главных показателей эффективности деятельности судов в целом и работы конкретного судьи.
Пленумом Верховного Суда РФ неоднократно принимались постановления, направленные на обеспечение соблюдения судами сроков судебного разбирательства (Постановление от 24 августа 1993 г. N 7, Постановление от 25 июня 1996 г. N 4, Постановление от 18 ноября 1999 г. N 79). 27 декабря 2007 г. было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». В Постановлении отмечено, что факты волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, влекут привлечение судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.
3. Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. гарантировано право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.
Следует отметить, что в актах международного права, включая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют конкретные сроки рассмотрения и разрешения дел. Применяемое Конвенцией и Европейским судом по правам человека понятие «разумный срок» рассмотрения и разрешения дела не совпадает с понятием «процессуальный срок» рассмотрения и разрешения дела, содержащимся в комментируемой статье. Понятие «разумный срок» носит оценочный характер. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Европейский суд по правам человека к числу критериев оценки разумности срока судебного разбирательства относит также значимость защищаемого права для заявителя. Например, требующими особой тщательности с точки зрения соблюдения разумного срока судебного разбирательства признавались дела, касающиеся споров по вопросам гражданского статуса, дееспособности, вопросов занятости, выплаты задолженности по пенсии по старости (см. Постановление ЕСПЧ от 3 июня 2010 г. по делу «Лелик против Российской Федерации»).
Можно привести несколько примеров, демонстрирующих подход Европейского суда по правам человека к оценке разумности срока судебного разбирательства (в обоих примерах приведены дела, по которым продолжительность разбирательства по делу значительно превысила срок рассмотрения и разрешения дела, регламентированный ГПК РФ).
Пример: при рассмотрении дела «Аборина против Российской Федерации» Европейский суд установил, что 3 октября 1997 г. заявительница подала иск к С., требуя снести предположительно самовольные постройки. Рассмотрение дела неоднократно приостанавливалось из-за проведения экспертиз. 17 мая 2007 г. суд отклонил иск заявительницы. 13 сентября 2007 г. Московский областной суд, рассмотрев жалобу, оставил решение суда без изменения.
Перед тем как подавать заявление в арбитражный суд, важно правильно определить подсудность. По общему правилу необходимо ориентироваться на место нахождения ответчика. Однако в договоре иногда прописывается иной порядок. В соответствии с правилами договорной подсудности условия соглашения между сторонами являются приоритетными. В случаях, когда участником спора стал филиал или представительство компании и иск обусловлен их деятельностью, для удобства допускается обращение по месту нахождения этой структурной единицы. То есть при определении подсудности первое, куда нужно посмотреть, – раздел договора, регулирующий вопросы разрешения спора. Если там ничего не указано, ориентироваться на АПК. Арбитражные суды немногочисленны. В каждом субъекте Федерации он один. Подать заявление можно лично (что не всегда удобно с учетом расстояния), с помощью курьера или почтовой отправкой. Участие в деле юриста позволит быстро решить вопросы, связанные с подсудностью и подведомственностью.
В какой срок нужно подать иск?
На арбитражный процесс распространяется общий срок исковой давности – три года. Отсчет начинается с момента, когда истец узнал, что его права нарушены и не соблюдаются. Под это правило подпадает подавляющее большинство требований по экономическим спорам и не только. Сроки подачи искового заявления в арбитражный суд могут быть специальными, если это прямо указано в законе. Например, сокращенный временной интервал отводится для заявления требований о ненадлежащем качестве работ подрядчика – один год. Для подачи заявления о признании юридического лица банкротом отводится еще меньше времени – месяц с момента обнаружения соответствующих признаков. По отдельным категориям требований сроки могут быть гораздо больше трех лет. Кроме того, законом предусмотрена возможность восстановления при наличии веских оснований. Для этого должно поступить ходатайство с аргументацией. Самостоятельно судья такую инициативу не проявит.
Сколько суд рассматривает исковое заявление?
Максимальный срок рассмотрения дела мировым судьей месяц со дня принятия иска к производству, районным судом – два месяца со дня поступления иска в суд. По некоторым категориям дел законом может быть установлен меньший срок рассмотрения. Например, срок рассмотрения иска о взыскании алиментов, о восстановлении на работе 1 месяц.
В некоторых случаях с момента поступления иска в суд и до вынесения решения может пройти больше времени, чем указано выше:
- Если производство по делу приостанавливалось
Например, смерть стороны по делу, необходимость проведения экспертизы и др., в этом случае течение срока рассмотрения дела также приостанавливается. Допустим, Вы подали иск в районный суд 1 февраля, срок рассмотрения 2 месяца, то есть решение должно быть вынесено не позднее 1 апреля. Однако, в ходе рассмотрения дела 1 марта была назначена экспертиза и производство по делу суд приостановил (то есть суд из максимальных 2 месяцев рассматривал дело 1 месяц с 1 февраля до 1 марта), экспертизу провели и производство по делу суд возобновил 10 апреля. Таким образом, у суда есть еще остается 1 месяц для рассмотрения дела и дело должно быть рассмотрено не позднее 10 мая
- Если менялся предмет иска, увеличивался или уменьшался размер заявленных требований, принят к производству встречный иск
Если было совершено хотя бы одно из указанных действий, то рассмотрение дела начинается заново и срок считается с момента совершения такового действия. Например, Вы подали иск 10 февраля, срок рассмотрения истекает 10 апреля, в ходе рассмотрения дела Вы заявили дополнительное требование о компенсации морального вреда (то есть Вы изменили предмет иска и увеличили размер требований). Суд принял уточненный иск 5 апреля, соответственно, начало исчисления срока рассмотрения дела меняется и решение должно быть вынесено не позднее 5 июня.
По итогам рассмотрения иска суд может вынести:
- Определение о прекращении производства по делу
- Определение об оставлении иска без рассмотрения
- Решение об удовлетворении требований, о частичном удовлетворении требований или об отказе в иске
Сроки принятия иска к производству
Поскольку течение срока, определенного для рассмотрения гражданского иска, начинается после принятия заявления истца к судопроизводству соответствующим судом, в гражданском процессе также установлены обязательные для исполнения сроки принятия искового заявления.
Руководствуясь 133 статьей ГПК РФ, судьи решают вопрос о возможности принятия поступившего в канцелярию заявления к гражданскому судопроизводству либо об отказе в его принятии, либо об оставлении поступившего иска без движения, либо о возвращении его заявителю в пятидневный срок.
Если судья решает принять гражданский иск к судебному производству, он выносит соответствующее судебное определение. Копии этого определения затем рассылаются сотрудниками судебной канцелярии не позднее следующего дня участникам процесса.
Как уже говорилось, судьи не всегда принимают поступившие иски к рассмотрению.
Во-первых, судья, основываясь на положениях 136 статьи ГПК, может оставить процессуальный документ с исковыми требованиями без движения. Основаниями такого судебного решения могут выступать:
- нарушение заявителем обязательных процессуальных требований к форме искового заявления;
- отсутствие необходимой документации, установленной 132 статьей ГПК РФ, которая должна прикладываться к иску.
Если судья решил оставить поступившее заявление без движения, он письменно указывает, какие нарушения и ошибки истца послужили причиной соответствующего решения. Одновременно суд устанавливает истцу сроки для исправления либо устранения найденных недостатков.
Если истец успеет в обозначенные сроки устранить все процессуальные ошибки, соответствующее дело принимается судьей к судопроизводству с даты первоначального поступления иска в судебную канцелярию. Если же заявитель не воспользовался предоставленным правом устранить допущенные ошибки в указанные судом сроки, данный иск будет оставлен без рассмотрения, как будто он вообще не был подан истцом в суд.
Во-вторых, законодатель разрешил судьям отказывать в принятии поступившего заявления, если соответствующее дело вообще не подсудно суду (134 статья российского Гражданско-процессуального кодекса).
Какие особенности назначения сроков рассмотрения существуют?
После принятия конкретного искового заявления к судопроизводству, назначается точный день и время заседания. Делается это с небольшим запасом по времени. Так все участники разбирательства в районном суде смогут подготовиться, собрав необходимые документы и ознакомившись с требованиями. Ответчик в эти сроки готовит возражение на иск. Также проводится предварительное заседание, на котором такое возражение можно подать, либо судья просто уточнит позиции сторон.
Когда предварительное заседание прошло, назначается дата основного слушания в районном суде. В ходе такового рассматривают все поданные сторонами материалы дела, заслушивают показания свидетелей и мнения сторон, анализируют сложившуюся ситуацию и т.д. При назначении даты этого слушания учитывают шестидесятидневные сроки рассмотрения, указанные в законе. Ведь два месяца дается на изучение искового заявления и вынесение окончательного решения по нему.
Даже при переносе заседания на другое число, учитываются сроки рассмотрения искового заявления в районном суде, ограниченные двумя месяцами. Зачастую подобные переносы заявляют уже в первый день проведения слушания. Допускается подобное, когда необходимо подготовить больше доказательств или собрать дополнительные материалы по делу. Однако перенос не влияет на окончательный срок в шестьдесят дней, в течение которого должно завершиться рассмотрение дела.
Когда рассмотрение дела закончено, в районном суде выносят вердикт, который оформляется в письменной форме. На подготовку и написание такого вердикта отводится пять дней. В течение этого времени готовится документ со всеми необходимыми данными. Пятидневный срок исчисляется с момента вынесения устного решения судьей. Однако на практике подобные правила зачастую не соблюдаются. Иногда продлевают и общие сроки рассмотрения искового заявления (2 месяца).
Отдельно стоит выделить периоды вступления в силу принятого судом решения. По общему правилу на это отводится до десяти дней. Когда данный срок истекает, постановление судебного органа должно быть исполнено добровольно или принудительно через службу судебных приставов. У процессуального производства также имеются свои ограничения по срокам. Когда рассмотрение в районном суде закончено, начинается указанное выше производство, и длится оно в течение трех месяцев. Помимо районного отделения судебного органа, аналогичные правила рассмотрения искового заявления применяются в мировом, а также арбитражном суде.
Какие сроки нужно учитывать после суда?
Принятое окончательно решение документируется в виде официального документа. Такое постановление прикрепляется к материалам дела, а также выдается на руки сторонам разбирательства. На подготовку такого решения дается до пяти дней. После представления документа в письменной форме, на его подтверждение дается еще десять дней. За это время постановление обретает законную силу, а значит, его необходимо исполнить. В течение десяти дней проигравшая сторона может обжаловать вынесенное решение в апелляционной инстанции.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Задайте его нашему юристу и получите ответ по своей правовой ситуации. Звоните — это бесплатно:
- Для жителей Москвы и МО:
- Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте
Срок рассмотрения заявления мировым судьей
Многих интересует вопрос, как долго рассматривается исковое заявление в суде? Для начала необходимо узнать, что период принятия иска в суде составляет около пяти суток с момента поступления. На протяжении данного временного промежутка судья вынужден принять иск, после чего возбудить тело.
Кроме этого, у судьи есть право отказать и вернуть иск, оставить его без движения.
Важно понимать, что все основания таких решений строго регламентируются процессуальным законодательством.
Если судья нашел ошибки в иске, заявление остается без движения либо дается конкретный период времени, чтобы истец смог подправить недочеты.
Только после этого иск начинают рассматривать. Что касается мирового судьи, то заявление рассматривается на протяжении тридцати дней.
Следует учесть, что сроки рассмотрения дел играют необычайно важную роль. Если человек знает, сколько времени суд рассматривает исковое заявление, можно использовать это время в пользу, от чего еще зависит и результат конкретного дела.
Отсчет времени, когда заявление должно быть рассмотрено судом, начинается после того, как заявление принято к производству. Важно учесть перечень основных аспектов, на фоне которых есть риск того, что суд отклонит исковое заявление. Учитывается и тот временной промежуток, в течение которого необходимо рассмотреть и принять конкретное решение.
Гражданский правовой кодекс в ст. 133 делает акцент на том, что период рассмотрения и принятия конкретного решения длится в пределах пяти рабочих дней.
Этого времени хватает судье для того, чтобы рассмотреть дело, отставить либо вернуть заявителю.
Если же принимается решение относительно рассмотрения вопроса, то обязательно выносится конкретное определение судебного учреждения.
Если уделить внимание законодательству РФ, можно заметить, что имеются строгие регламентированные сроки, что запрещает продлевать или же уменьшать их, несмотря на соглашение сторон и решение суда. Продление возможно только тогда, когда нужна продолжительная и тщательная подготовка к процессу разбирательства.
Интересно о, что в районах и округах данный нюанс не учитывается, поэтому длительность разбирательств существенно увеличивается. В основном это зависит от физических возможностей и загруженности судебных учреждения. Что касается Верховного Суда, то он берет во внимание процесс соблюдения правил и регламента.
Этапы производства достаточно детально описаны в процессуальном законодательстве.
Ст. 133 ГПК РФ дает суду 5 суток на решение вопроса о принятии иска к производству. Как все выглядит?
Поданные документы непосредственно сдаются секретарю канцелярии суда лично, через представителя или по почте. Не так давно стало возможным подать иск в электронном виде. Непременное условие — заверение цифровой подписью.
В жизни материал передается не сразу, а через день или более длительный срок. Все зависит от качества организации деятельности суда и его загруженности.
Далее помощник или судья изучают поступивший материал на предмет соответствия нормам закона.
Порядок рассмотрения судом искового заявления предусматривает по результатам принять решение в форме определения.
Как долго рассматривается исковое заявление в суде
Судья назначает предварительное судебное заседание с расчетом на то, чтобы ответчики и третьи лица успели получить исковое заявление с приложенными к нему документами, и подготовиться к судебному заседанию. Как правило, с момента подачи заявления до дня проведения предварительного судебного заседания проходит в среднем от 1 до 2-х месяцев.
После проведения предварительного заседания судья назначает основное. На практике, в Москве и Московской области, между предварительным и основным заседанием проходит от 20 дней до 1.5 месяцев. В случае, если в первый день рассмотрения дела в основном судебном заседании, судья принимает решение о его переносе, то назначается другой день судебного заседания (как правило, судебное заседание переносится также на срок от 20 дней до 1.5 месяцев).
Когда банк подает в суд
Обычно после одной или двух просрочек серьезных мер кредитор не предпринимает. Чаще всего сначала все ограничивается звонками и письмами с напоминанием о взносе: возможно, заемщик просто забыл о выплате. Если же неуплата становится систематической, банк подключает свою службу взыскания, может обратиться к коллекторскому агентству по агентскому договору: представители компании будут пытаться связаться с заемщиком, чтобы тот выплатил кредит банку. Еще один вариант развития событий — договор цессии: банковская организация перепродает право на взыскание кредита коллекторскому агентству, и оно становится полноправным кредитором, правда, с некоторыми ограничениями: может смягчать условия, но не ужесточать. Судебное разбирательство — крайняя мера, банки идут на нее нечасто и неохотно: это длительный процесс, который повлечет за собой лишние расходы.
Как не допустить визита приставов
- Реструктуризация. Клиент обращается к кредитору и сообщает, что платить кредит на прежних условиях не в состоянии. В результате происходит пересмотр графика платежей, и сумма ежемесячного взноса уменьшается, становится посильной для выплаты.
- Рефинансирование. Такое возможно, если кредит был взят давно, а сейчас многое изменилось, и текущие условия позволяют погашать задолженность с большей выгодой. Происходит перерасчет кредита по новым правилам, заключается новый договор. Правда, такое возможно, если сложности с выплатами только-только начались.
- Скидки и акции. Для добросовестных коллекторских агентств, в частности для ЭОС, характерны так называемые акции прощения. В ходе этих мероприятий человек может списать часть задолженности, облегчив тем самым кредитную нагрузку.
ЭОС всегда старается подобрать решение, выгодное для клиента. Гибкий график выплат, прощение части задолженности — мы делаем все, чтобы помочь человеку начать новую жизнь без обязательств.
Процессуальные сроки в арбитражном суде — правила и порядок исчисления
Процессуальный срок — это период времени, в течение которого суд или иной участник судебного разбирательства должен выполнить определенные процессуальные действия. Законодательное ограничение продолжительности такого периода позволяет обеспечить завершение судебного разбирательства в разумные сроки и не допустить его необоснованного затягивания.
При определении точной продолжительности процессуального срока любого вида, рассчитываемого в днях, нерабочие дни не учитываются — на это прямо указывают положения ч. 3 ст. 113 АПК РФ. К таким дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ «О процессуальных сроках» от 25.12.2013 № 99). При этом отсчет срока производится, согласно ч. 4 ст. 113 АПК РФ, начиная со дня, следующего за днем возникновения ситуации, которая повлекла за собой появление необходимости в исчислении этого срока.
В соответствии с правилом, установленным ч. 1 ст. 152 АПК РФ, продолжительность разбирательств в арбитраже не должна превышать 3 месяцев с момента выступления истца с инициативой о возбуждении дела, хотя в исключительных случаях этот срок может быть увеличен до полугода. Именно поэтому ходатайства, заявляемые участниками судебных разбирательств, должны рассматриваться оперативно — в противном случае длительность процесса существенно увеличится.
Отказ в открытии производства
Отказ суда в рассмотрении искового заявлении принимается при наличии одного или нескольких оснований. Разница с отказом в иске в том, что судье нет необходимости рассматривать иск по существу.
Какие для этого есть причины?
- Заявление должно рассматриваться в иной сфере производства, например, административной.
- Заявление направлено лицом, не имеющим права.
- Ранее спор между теми же лицами, по тем же основаниям уже рассматривался государственным судом.
- Ранее спор рассматривался между теми же лицами по тем же основаниям третейским судом, если только не было отказано в выдаче исполнительного листа по нему.
Отличие отказа от возвращения иска в том, что после заявление заново уже не подать. Единственный выход — обжаловать определение об отказе.
Отмена отказа в апелляции обязывает суд первой инстанции начать рассмотрение дела. С вынесения определения начинается отсчет срока рассмотрения.