Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционной карты в связи с коронавирусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миграционная карта – это официальный документ о пересечении границы России, содержащий сведения об иностранце и дате его въезда в страну. Въезд в Беларусь и Россию осуществляется по единому образцу карты. Карта, полученная в одной из этих стран, действительна и в другой. На российско-белорусской границе этот документ не оформляется.
Заполнение миграционной карты
Бланк заполняется строго печатными буквами! Для каждой буквы или цифры отведены специальные ячейки.
Основные правила заполнения:
- Все сведения вносятся шариковой ручкой с синими или черными чернилами.
- Ошибки и исправления не допускаются.
- Вверху готового бланка указывается страна въезда (РФ), номер и серия.
Пошаговая инструкция заполнения:
- Фамилия.
- Имя.
- Отчество.
- Дата рождения.
- Пол.
- Гражданство.
- Номер загранпаспорта.
- Номер визы (если она требуется).
- Цель поездки.
- Сведения о приглашающей особе (город и адрес).
- Предположительный срок пребывания.
Ответственность за просрочку
Просроченная миграционная карта не позволяет находиться иностранцу на территории России.
При выявлении этого факта предусмотрены разные меры ответственности, зависящие от срока просрочки:
- Меньше месяца – штраф до 5 тысяч рублей и выдворение из страны;
- Больше 4 месяцев – запрет на въезд в течение 3 лет;
- Свыше полугода – запрет на 5 лет;
- Больше года – запрет на 10 лет.
В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области сумма штрафа увеличивается до 7 тысяч рублей.
Как выехать с просроченной МК
Обратите внимание на заполнение пункта о цели визита в Россию: если вы едете работать, не нужно указывать в качестве цели, например, туризм. Не стоит путать этот документ с другими бумагами, которые оформляются на границе, например, талон прохождения границы Казахстана и России подтверждает дату ввоза товаров и не дает права на пребывание в стране. При выявлении факта правонарушения иностранный гражданин может быть подвергнут таким инструментам взыскания: штраф или депортация с наложением запрета на посещение территории РФ в дальнейшем.
Лица, попавшие в «черный список», вносятся в базу ГУВМ МВД РФ. Уточнить возможность посещения для сомневающихся можно на официальном сайте миграционной службы. Пребывание иностранцев в России сверх установленных законом сроков может вызвать неприятные для них последствия, в частности, можно получить запрет на въезд.
Продление миграционной карты
Процедура продления права на нахождение на территории РФ может быть выполнена лишь при наличии достаточных оснований, определенных миграционным законодательством России. В качестве общепринятых позиций следует выделить такие варианты:
- оформление или продление срока действия патента на трудовую деятельность;
- оформление или продление срока разрешения на трудовую деятельность;
- заключение специалистов из аккредитованного медицинского учреждения, доказывающее наличие затруднений со своевременным покиданием России: беременность на поздних сроках, необходимость в срочном лечении, реанимационное состояние и т.п.;
- приобретение разрешения на временное проживание;
- подача ходатайства на вступление в гражданство Российской Федерации;
- успешное поступление в учебное учреждение РФ для получения образования.
Срок действия и продление карты
Если между странами заключено соглашение о безвизовом режиме, российское законодательство дает право гражданам таких государств находиться на своей территории 90 дней. Этим правом можно воспользоваться при условии регистрации на протяжении первой недели после пересечения границы.
Максимальный период, на протяжении которого мигрант имеет возможность находиться в Российской Федерации на таких условиях, – 1 год. Продлевается миграционная карта в два этапа:
- Регистрация на протяжении первых 7 дней пребывания продлевает максимальное пребывание до 3 месяцев
- Продление срока пребывания иностранных граждан еще на 9 месяцев требует покупки патента, заключения трудового контракта, поступления в российский вуз.
Продлить регистрацию мигрант может двумя способами:
- повторно пересечь границу, получив новый бланк;
- продлить миграционную карту без выезда.
Первым вариантом пользоваться часто не рекомендуется, поскольку такой способ не совсем легальный и привлекает внимание миграционных органов.
Гражданам Украины на период сложившейся обстановки ФМС не отказывала в продлении даже без выполнения вышеперечисленных требований. Теперь ситуация изменилась.
Ответственность заявителя за нарушение миграционного законодательства
В российском законодательстве общественные правоотношения в сфере миграции регулируются в основном такими нормативными актами, как Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ), Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ), Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) и т. д. Указанными нормативными правовыми актами регламентируется порядок въезда иностранных граждан в РФ, их пребывания в стране и выезда, а также привлечения к трудовой деятельности на территории РФ. (В данной статье под понятием «иностранный гражданин» также подразумевается лицо без гражданства.) Санкции за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ установлены в гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение правил въезда и режима пребывания
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в стране выражается:
— в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ ;(отсутствие в миграционной карте указанной цели въезда в Российскую Федерацию;
— Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением является и неисполнение иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Если у иностранного гражданина есть разрешение на временное проживание в РФ, он обязан в течение 2 месяцев со дня истечения каждого очередного года, прошедшего после получения им разрешения на временное проживание, лично подавать уведомление о подтверждении проживания в стране (п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Пунктом 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что имеющий вид на жительство иностранец должен также ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения гражданином вида на жительство. Заметим, что при наличии вида на жительство иностранный гражданин считается постоянно проживающим на территории РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Нарушение срока подачи таких уведомлений влечет административную ответственность. Избежать ее можно только при наличии уважительной причины, документально подтвержденной и представленной в государственный орган вместе с уведомлением о подтверждении проживания в РФ.
Частью 1.1. статьи 18.18 КоАП РФ предусмотрена такая санкция как административный штраф в размере 2000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в случае отсутствия у иностранного гражданина документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом;
— в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Данная санкция применяется к иностранному гражданину лично как к физическому лицу.
На практике подобные нарушения выявляются, когда в ходе проверки представители уполномоченных правоохранительных органов не обнаруживают у иностранца документов, подтверждающих законное пребывание или проживание на территории РФ (например, вследствие утраты или незаконного въезда), либо выясняется, что период их действия истек. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане считаются законно находящимися в России при наличии у них действительного вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, если иное не предусмотрено международными договорами или федеральными законами. Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ въезжать в страну и выезжать из нее можно при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено федеральным законом, международными договорами РФ или указами Президента Российской Федерации. Пунктом 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ установлено, что временно проживающий, постоянно проживающий или временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20. В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ принимающая сторона, оформив уведомление о прибытии для иностранного гражданина, обязана передать ему отрывную часть бланка данного документа.
Итак, находясь в России, иностранец должен иметь следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность, который признается таковым на территории РФ;
— разрешение на временное проживание или вид на жительство, если он имеет статус временно проживающего или постоянно проживающего на территории РФ;
— визу, если иностранный гражданин въехал на территорию РФ в порядке, требующем ее получения;
— миграционную карту, если иное не установлено международным договором или федеральным законом;
— уведомление о прибытии в место пребывания, если иностранец находится на территории РФ более 7 рабочих дней.
В случае утраты или порчи какого-либо из документов иностранный гражданин обязан в срочном порядке обратиться в соответствующий орган с заявлением об утере и с ходатайством о выдаче дубликата. В этом случае он получит справку с отметкой государственного органа о принятии такого заявления с предполагаемой датой выдачи дубликата. Таким образом, он сможет подтвердить соблюдение правил пребывания на территории РФ, что исключает риск привлечения к административной ответственности. Порядок восстановления (получения дубликатов) каждого вида документа регулируется отдельным постановлением Правительства РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением является и неисполнение иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Если у иностранного гражданина есть разрешение на временное проживание в РФ, он обязан в течение 2 месяцев со дня истечения каждого очередного года, прошедшего после получения им разрешения на временное проживание, лично подавать уведомление о подтверждении проживания в стране (п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Пунктом 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что имеющий вид на жительство иностранец должен также ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения гражданином вида на жительство. Заметим, что при наличии вида на жительство иностранный гражданин считается постоянно проживающим на территории РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Нарушение срока подачи таких уведомлений влечет административную ответственность. Избежать ее можно только при наличии уважительной причины, документально подтвержденной и представленной в государственный орган вместе с уведомлением о подтверждении проживания в РФ.
Распространенной ситуацией является просрочка российской визы. В этом случае иностранец, продолжающий пребывать в РФ без уважительных причин, сначала будет привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда, а затем должен будет оформить специальную выездную визу.
Функции заполненного экземпляра
Иностранному гостю миграционная карта необходима по следующим причинам:
- чтобы официально пересечь КПП таможни;
- предоставить официальные сведения о себе;
- не нарушать допустимые сроки пребывания в РФ, согласно сроку действия миграционной карты;
- оформить при желании патент для дальнейшего трудоустройства в РФ;
- получить разрешение на временное проживание;
- предоставить уведомление о месте своего пребывания (оформить миграционный учет);
- оформить временную регистрацию сроком на 3 или 5 лет после получения РВП или ВНЖ;
- получить другие российские документы (СНИЛС, медицинский полис и прочее);
- продлить миграционный учет без выезда из РФ.
Законодательно документ необходим по следующим причинам:
- чтобы контролировать миграционные потоки;
- знать личные данные переселенцев, которые въезжают в РФ, их планируемом месте пребывания, а также сроках нахождения здесь;
- регулировать сроки нахождения чужестранцев в РФ без оформленного статуса;
- знать о месте въезда в РФ;
- применять меры, в случае нарушении сроков (штраф, запрет въезда, депортация или прочие).
Миграционная карта для граждан украины и снг — въезд-выезд
Миграционная карта – это официальный документ о пересечении границы России, содержащий сведения об иностранце и дате его въезда в страну. Въезд в Беларусь и Россию осуществляется по единому образцу карты. Карта, полученная в одной из этих стран, действительна и в другой. На российско-белорусской границе этот документ не оформляется.
Гражданам, которые прибывают в Российскую Федерацию из «безвизовых» стран, при прохождении таможенного контроля обязательно нужно заполнить миграционную карту. На основании этого документа исчисляется срок нахождения мигранта в стране, который в основном составляет 90 дней. Если иностранец задерживается дольше, чем на 3 месяца, у него на руках оказывается просроченная миграционная карта. А это уже считается нарушением миграционного законодательства и влечет за собой соответствующие санкции. Что делать в такой ситуации, читайте в нашем материале.
Размер штрафа определяется в зависимости от региона, обстоятельств и наличия подобных нарушений в прошлом. В случае повторного нарушения сумма штрафа составляет от 5-ти до 7-ми тысяч рублей. Всеми без исключения пересекающими границу заполняются бумаги с определенными временными рамками, фиксирующими это действие. Продление миграционной карты (МК) исключит неприятные следствия ее просрочки: штрафы, выдворения, различные ограничения, невыдачу разрешений на трудоустройство. Этот талон фактически и является подтверждением действительности позволительных бумаг на нахождение в РФ, поскольку именно в него проставляется отметка о его пролонгации.
При продлении временной регистрации по патенту необходимо заблаговременно оплатить налог на работу в России. Если оплата внесена за один месяц, время действия миграционной карты может быть увеличено только на этот срок.
Внимание! Если иностранец оплатил взнос по патенту на год вперед и за это время успел покинуть страну, то после возвращения ему надо будет заново пройти процедуру регистрации.
Максимальный срок, требуемый для продления карты – 3 дня с момента оплаты налога. При этом нужно предоставить такие документы:
- ксерокопию последнего чека об оплате, а также всех чеков за предыдущий период;
- ксерокопию патента;
- скан трудового договора.
Ответственность за «просрочку»
Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за несвоевременное продление документов мигрантами. Иностранцы, для которых актуален вопрос, что будет если просрочить миграционную карту в России, должны знать о двух основных мерах наказания:
- штраф;
- депортация с последующим запретом на посещение РФ.
Смягчающими обстоятельствами, которые могут освободить от ответственности или уменьшить ее (например, снизить сумму штрафа), считаются:
- болезнь самого мигранта или принимающей стороны (при наличии подтверждающих документов из лечебных учреждений);
- иные уважительные причины, засвидетельствованные документально.
Рассмотрим подробнее каждый вариант наказания иностранцев, которые проживали в Российской Федерации с просроченной миграционной картой.
Миграционные карты позволяют контролировать въезд и выезд иностранных граждан. Просрочка МК является нарушением действующего законодательства.
Чтобы наказать иностранных граждан за несоблюдение установленных норм, предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от длительности просрочки, от региона, количества просрочек.
Если мигрант не произвёл пролонгацию миграционной карты в положенные сроки, выписывается штраф в размере 5000 рублей.
Правда есть ряд нюансов, влияющих на его формирование:
- иностранец по уважительной причине не смог вовремя узаконить своё пребывание РФ, например, находился в больнице (предоставляется справка);
- планирует ли мигрант получить разрешение на временное проживание;
- длительность просрочки.
В Москве и Московской области, а также в северной столице придётся заплатить около 7000 рублей. Если иностранец нарушает закон несколько раз за год, штраф составляет от 5000 до 7000 рублей.
Депортация из страны возможна по следующим причинам:
- Противозаконные действия.
- Указание в миграционной карте заведомо ложных данных.
- Поведение, противоречащее законным нормам, на территории Москвы, Санкт-Петербурга и их областей.
- Неоднократные правонарушения.
Известно, что принудительное выдворение из страны – мероприятие, требующее больших затрат, что невыгодно для государства.
Приветствуется выезд из страны на добровольной основе, но, когда человек является преступником, приходится его депортировать.