Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.
Льготы ветеранам боевых действий
К сожалению, военнослужащие СССР и РФ знали мало мирных лет, поэтому помимо ветеранов ВОВ, государством установлена такая категория граждан, как ветераны боевых действий, регламентированная нормами Федерального закона № 5 «О ветеранах». К ветеранам боевых действий относятся:
- все граждане, которые официально были направлены на границу и воевали в чужих странах;
- специалисты, работающие в Афганской республике во время боевых действий, военные из автобатов, доставляющие грузы, а также летный состав, производивший боевые вылеты в Афганистан;
- военнослужащие НКВД/МВД и МГБ, которые выполняли задания, приравненные к боевым – устранение минной опасности, как на территории СССР, так и в других странах с момента капитуляции Германии;
- обслуживающий персонал военных частей ВС СССР и РФ при нахождении их на территории иных государственных образований во время войны и получения ими ранений или увечий и другие группы граждан.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Самостоятельный расчет размера
Нормативы получения жилищно-коммунальных льгот для ВБД ничем не отличаются от установленных в РФ и для других категорий граждан. Скидка, как правило, соответствует 50%, именно такой размер компенсации утвержден в Москве и многих других населенных пунктах. Скидка отдельно предоставляется на оплату водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и так далее.
Если у гражданина есть приборы учета, то скидка начисляется по фактическим показаниям, если нет – по нормативам потребления, установленным в конкретном регионе.
Проще всего льгота рассчитывается для ветеранов боевых действий, проживающих отдельно. Поскольку только они потребляют коммунальные услуги, то скидка будет распространяться на 100% потребления. Если же, ветеран, например, проживает вместе с супругой и двумя детьми, то суммарное потребление будет разделено на 4, в таком случае 50% льгота будет использована только на ¼ потребления.
Предположим, в квартире проживает ветеран боевых действий с семьей – всего пять человек. За месяц они потребили 250 кВт электроэнергии. В Москве одноставочный тариф соответствует 5,38 рубля.
Семья должна будет заплатить за электроэнергию (250 умножить на 5,38 рубля) – 1345 рублей. С учетом льготы – для ее расчета мы сначала делим суммарное потребление на количество членов семьи (250/5), затем умножаем на тарифную ставку: 50 умножить на 5,38 = 269. А теперь 269 делим на 2 = 134,5 рубля – размер льготы для ветерана боевых действий, таким образом семья заплатит, вместо 1345 рублей, 1206 рублей.
За какие услуги платит государство в организации похорон
С начала 2017 года вступили в действие незначительные корректировки в статье 24 ФЗ, которые не повлияют на объём социальных льгот.
На сегодняшний день законодательством определена полная компенсация стоимости таких услуг, связанных с обслуживанием похорон ветерана ВОВ:
- Организация погребения на любом кладбище, выбранном родственниками;
- Транспортировка тела к месту погребения;
- Кремирование или подготовка тела участника ВОВ к захоронению;
- Установка памятника.
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
На федеральном уровне
По всей стране Ветераны труда имеют право пользоваться следующими видами транспорта на бесплатной основе:
- электричка;
- троллейбус;
- трамвай;
- часть рейсовых автобусов.
Для получения льготы обладателю почетного звания необходимо предъявить водителю или кондуктору удостоверение и проездной документ. Последний, к слову, оформляется в городской администрации или управлении социальной защиты.
Помимо бесплатного проезда, на федеральном уровне Ветераны труда вправе рассчитывать на такие привилегии:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- безвозмездная установка зубных протезов и оказание других услуг стоматолога;
- субсидии на оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
- выбор оптимального времени для отпуска, если ветеран все еще работает;
- налоговые преференции.
Какие льготы положены Ветеранам труда
Помимо федеральных льгот Ветеранам труда положены также и региональные преференции. Конкретный перечень последних зависит от отдельных городов и областей. Например, в городе Санкт-Петербург пенсионерам положены:
- ежемесячные доплаты к пенсии;
- оплата половины площади жилья;
- скидка на проезд на пригородном ЖД транспорте;
- скидки при покупке некоторых лекарственных препаратов;
- скидки на часть товаров из специальных магазинов при наличии социальной карты.
В Москве Ветеранам труда предлагаются следующие льготы:
- регулярное денежное пособие;
- бесплатный проезд в электротранспорте, включая пригородные электрички;
- отдых и лечение в оздоровительных центрах с последующей компенсацией затрат;
- компенсация 50% трат на телефонную связь;
- дисконт на медицинские препараты, покупаемые в государственных аптеках;
- денежная компенсация за потраченные на капремонт квартиры или дома средства.
К сожалению, в остальных регионах РФ преференции и льготы для носителей гордого звания Ветеран труда существенно урезаны или вовсе упразднены. Данная неприятная ситуация связана с отсутствием достаточного количества денежных средств в муниципальных и областных бюджетах.
Компенсация ветеранам труда за неиспользованные льготы
Денежная компенсация за путёвку и самостоятельное санаторно-курортное лечение инвалиду, который работает (учится), выплачивается на основании справки с места работы (обучения) о том, что он на протяжении трёх лет не получал бесплатную санаторно-курортную путёвку.
Несмотря на привилегированное положение указанных льготных категорий, следует помнить о том, что существует очередность получения помощи. Она предусматривается только на тот случай, когда лица претендуют на бесплатную путевку. Когда речь идет о компенсациях, то здесь возможны ограничения, устанавливаемые положениями законами конкретных субъектов. То есть, если бесплатную путевку могут получить все льготники, то компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение доступна не всем.
Как получать деньги вместо льгот
Так называемая «монетизация льгот» в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2022 N 122-ФЗ была проведена в России 12 лет назад. Однако и сегодня у некоторых категорий граждан остаются льготы (бесплатные социальные услуги), которые по желанию можно заменить на денежную компенсацию. Это целесообразно делать, например, если реальной потребности в данной услуге нет или ее невозможно получить. Такие услуги перечислены в ФЗ от 17.07.2022 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2022, с изм. от 29.12.2022) «О государственной социальной помощи».
Для получения денежного эквивалента положенных льготнику социальных услуг необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который осуществляет ежемесячную денежную выплату. Обратиться в ПФР можно также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или в электронном виде через единый портал госуслуг. Заявление об отказе на следующий год подается до 1 октября текущего года.
Льготы ветеранам боевых действий. Кто вправе претендовать
Льготы ветеранам боевых действий положены следующим категориям лиц:
- Проходящим воинскую службу, а также сотрудникам МВД, принимавшие участие в военных действиях по профессиональным полномочиям или заданию руководства.
- Участник боевых действий на основании распоряжения Правительства по разминированию.
- Военнослужащие специального соединения автомобильного назначения, доставлявшего грузы по Афганистану при военных действиях.
- Летный состав, участвующий в вылетах на территорию Афганистана во время войны.
- Гражданские лица, трудящиеся в военном Афганистане с семьдесят восьмого по восемьдесят девятый годы.
- Участники военных действий в Сирии.
Чтобы использовать предоставляемые льготы ветерану боевых действий, сначала необходимо подтвердить статус и получить соответствующее удостоверение. Только этот документ дает право на многие привилегии льготной категории граждан и их детям.
Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.
Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:
15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;
09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».
В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.
Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.
Могут ли лишить ветерана ВС права на льготы?
Статус ветерана вооруженных сил устанавливается на основании законодательных актов. Благодаря им такие люди могут пользоваться льготами и привилегиями, которые закрепляются как федеральными, так и региональными распоряжениями.
Льгота может быть снята в случае, если законодательный акт, который ее устанавливал, потерял свою силу. Такое может происходить если вводится в действие новый акт, заменяющий старый, либо вносятся поправки в текст.
Помимо этого, льготник может лишиться выплаты в случае, если не соблюдается одно из условий, установленных в законе. Например, его заработок становится выше, как максимально возможное значение. В этом случае возобновление льготы произойдет тогда, когда гражданин предоставить подтверждающий документ об уменьшении размера дохода.
Если льготы отменяются на региональном уровне, то процедура происходит аналогично — необходимо отменить соответствующий региональный нормативный акт.
Если по закону ветеран военной службы может претендовать на какую-либо привилегию, но ему в этом отказывают, то он имеет право обратиться за защитой своих прав в суд.
Удостоверение ветерана военной службы: как получить и сколько действует
Чтобы пользоваться льготами, не достаточно всего лишь фактического соответствия указанным выше критериям. Необходимо получить документальное подтверждение такого соответствия, а именно — ветеранское удостоверение.
Порядок выдачи удостоверения определяется Указом Президента РФ от 19.05.1995 N 501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» и заключается в следующем:
1. Написании заявления в отделе кадров по месту службы. Военнослужащий, который уже пребывает на пенсии, должен направлять рапорт по последнему месту службы в кадровое или пенсионное подразделение. Там же можно взять его шаблон и образец. Например, военные в отставке обращаются в военный комиссариат, милиционеры — в пенсионное управление МВД, пожарные — в соответствующий департамент МЧС.
Соцзащита не занимается присвоением воинских ветеранских званий – они обслуживают только гражданских лиц.
Заполнять заявление лучше всего вместе с сотрудником, который будет его принимать, поскольку у каждого ведомства своя специфика.
2. Приложении к заявлению пакета документов. Для каждого случая он определяется индивидуально. Если рассматривать в обобщенном виде, то заявитель должен добавить к рапорту следующие документы:
Медали и ордена должны предоставляться с орденской книжкой в комплекте.
3. Ожидании решения местной администрацией. Сначала документы направляются в местную администрацию. На это отводится не более 3 недель согласно п. 3 Указа. Затем чиновники в течение месяца рассматривают вопрос о присвоении статуса. В общей сложности на это отводится почти 2 месяца.
4. Получении готового удостоверения или мотивированного отказа в его выдаче. Если предоставленные сведения окажутся достоверными, центральный орган ведомства подготовит распоряжение руководителя о присвоении статуса и оформит удостоверение надлежащего образца. Его нужно будет получить в местной администрации под роспись. Также свою подпись поставит тот, кто его выдает. Если же оснований для выдачи документа нет, придет письменный мотивированный отказ.
Удостоверение действует без ограничения срока (не требует продлений). Также оно действует по всей территории РФ. Ветеран, получивший удостоверение в Москве, может пользоваться льготами на его основании где-нибудь в Ростове или Новосибирске, по месту прописки.
Статус правообладателя льгот требует определения понятий и доказательств оснований использования преимуществ, установленных государством.
Ветеран — гражданин, получивший звание за определенные заслуги перед отечеством и обладающий правом на соответствующие привилегии.
Военный пенсионер — лицо, ранее проходившее службу и уволенное из ВС РФ или СССР по причине выхода на пенсию.
Пенсионное обеспечение — государственное пособие, положенное нетрудоспособным гражданам (по возрасту).
Налог — обязательный, индивидуальный платеж в пользу государства на безвозмездной основе.
Налоговые льготы — уменьшение доли или полное освобождение от налогового бремени.
Льготы — преимущества, предоставляемые определенным категориям населения в натуральном или денежном выражении.
Согласно ФЗ №5, под определение «ветеран военной службы» попадают награжденные медалями, орденами, почетными званиями СССР и РФ, грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия:
Так же к данной категории причислены военные, получившие инвалидность или заболевание во время службы, в результате ранения.
В соответствии с законодательством к военным пенсионерам относятся следующие категории граждан:
Какие права и льготы положены ветеранам ВОВ
Перечень льгот ветеранам войны, в том числе труженикам тыла, достаточно обширен. Выглядит он следующим образом:
- Бесплатное медицинское обеспечение в государственных и муниципальных лечебных учреждениях. Медицинские услуги оказываются ветеранам в поликлиниках, к которым они прикреплены по территориальному принципу, в ведомственных медучреждениях по месту их бывшей работы, а также в профильных государственных медучреждениях. Помимо собственно лечения, труженики тыла имеют право на бесплатное протезирование, изготовление и установку зубных имплантатов. Исключение составляют зубные протезы и имплантаты, изготовленные из драгметаллов или металлокерамики — их, при желании установить, ветерану придётся оплачивать самостоятельно.
- 50% скидка на лекарственные препараты. Это касается всех медикаментов, выписанных лечащим врачом, и приобретаемых в аптеках в соответствии с рецептом.
- Право приёма без очереди во всех государственных и муниципальных учреждениях. Многие частные коммерческие заведения, отдавая дань уважения ветеранам, также устанавливают у себя подобные правила по собственному почину.
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте, и 50% скидку на передвижение в автобусах и электропоездах пригородного сообщения в пределах одного региона. Данное положение не касается такси и прочих частных перевозчиков. Также оно не распространяется на авиационный и водный транспорт.
- 50% возмещение затрат на коммунальные услуги: водоснабжение, газ, тепло, электроэнергию, канализация.
- Бесплатная помощь социального работника труженикам тыла, имеющим инвалидность.
Отдельные регионы могут устанавливать свои дополнительные преференции, действующие в рамках данного субъекта Федерации. Перечень их достаточно широк — начиная от доплат к пенсии, и заканчивая предоставлением муниципального жилья на условиях льготного соцнайма.