Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на замену службы по призыву альтернативной службой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно закону, заявление о замене военной службы на АГС вместе с приложениями должно быть подано в военкомат как минимум за шесть месяцев до начала призыва. Таким образом, до 1 апреля необходимо подать заявление гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года, а до 1 октября — гражданам, подлежащим призыву в апреле-июне следующего года.
Где проходят альтернативную гражданскую службу
АГС можно проходить:
- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
- в организациях, подведомственных органам местного самоуправления;
- в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
- граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами данных малочисленных народов.
Ограничения для лиц, проходящих АГС
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:
- отказываться от заключения срочного трудового договора с организацией, в которую он направлен на АГС, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором (это расценивается как уклонение от АГС);
- занимать руководящие должности;
- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
- покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе (это расценивается как уклонение от АГС);
- оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
Что такое альтернативная гражданская служба
АГС — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Вы можете подать заявление на АГС, если:
- вы исповедуете веру или имеете убеждения, которые противоречат несению военной службы по призыву;
- вы являетесь представителем коренного малочисленного народа Российской Федерации. При это вы ведете традиционный образ жизни, занимаетесь хозяйственной деятельностью и промыслами.
Гражданин, проходящий АГС, может работать как по рабочим специальностям (гардеробщик, официант, садовник, разнорабочий, водитель, курьер, маляр, лифтер, дворник и т.д.), так и на должностях, требующих специального образования (агроном, ветеринар, врач, воспитатель, лаборант, инженер, программист, артист, учитель, экономист и т.д.).
Призывные мероприятия для АГС
Сначала вы пишете заявление и собираете дополнительные документы. Затем подаете его в военкомат.
После этого вам необходимо прийти на заседание призывной комиссии. Она либо разрешит пройти молодому человеку АГС, либо откажет и обязательно укажет причины такого решения.
Заключение призывной комиссии должно быть принято в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов — в двухмесячный срок.
Затем будет проведено медосвидетельствование и выставят категорию годности: «А» или «Б». От нее будет зависеть круг работ, которые можно будет выполнять призывнику. К слову, если призывнику выставляют категорию годности «В», то его не призывают как на срочную службу, так и на АГС. Если вы выбираете АГС как способ избежать военную службу, проверьте состояние здоровья. Возможно, у вас есть заболевание, которое может освободить от службы.
На втором заседании выносится решение о направлении молодого человека на АГС. Призывнику вручат предписание «для убытия к месту прохождения АГС» и на этом всё, скоро начнется служба.
Кажется, что всё довольно легко, но на этом пути вас поджидает довольно много проблем. Сейчас мы разберем основные вопросы, которые возникают у тех, кто подает заявление на АГС.
Что делать, если пропустил сроки подачи заявления?
Обычно это становится основанием для отказа в АГС. Поэтому важно успеть подать заявления в сроки, установленные законом..
Военкомат считает приведенные аргументы недостаточно основательными.
Подача заявления — лишь половина дела. Призывная комиссия может отказать призывнику в АГС. Законодательством предусмотрен порядок обжалования такого решения в течение 3 месяцев с момента вынесения. Поэтому, если отказ был вынесен необоснованно — призывник сможет обжаловать его в суде.
Отказ по причине прошлых случаев уклонения от призыва.
Если ранее молодой человек дважды не посетил заседания призывной комиссии без уважительных причины или уклонялся от несения АГС, хотя была предоставлена такая возможность, ему будет отказано в замене военной службы по призыву на АГС.
Если вы один раз проигнорировали повестку по уважительной причине или вообще не получали её по вине военкомата, вам не могут отказать в АГС. По крайней мере, по этой причине.
Уважительной причиной неявки считаются:
- заболевание или травма, связанные с утратой трудоспособности гражданина;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Срок альтернативной службы.
Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.
Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.
Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 5. Срок альтернативной гражданской службы
1. Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет:
для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 42 месяца;
для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 31,5 месяца;
для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, — 21 месяц;
для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, — 21 месяц.
2. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет:
для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 36 месяцев;
для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, — 27 месяцев;
для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, — 18 месяцев;
для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, — 18 месяцев.
3. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата.
4. Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.
5. В срок альтернативной гражданской службы не засчитывается:
срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования;
время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и время проезда к месту использования указанного отпуска и обратно;
время прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
период отстранения от работы (недопущения к работе) в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Оформляем трудовой договор
В силу п. 39 Порядка по прибытии в организацию для прохождения альтернативной службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:
- предписание;
- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
- удостоверение и учетную карту;
- проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
- трудовую книжку, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
- документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);
- документы воинского учета.
В учетной карте гражданина работодатель должен сделать отметку о его прибытии в организацию (п. 50 Порядка).
В соответствии со ст. 59 ТК РФ, ст. 16 Закона № 113 ФЗ и Порядком с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, заключается срочный трудовой договор. При этом днем начала работы будет день убытия к месту прохождения такой службы, указанный в предписании военного комиссариата.
Срок действия договора равен сроку прохождения альтернативной службы, при службе в органах исполнительной власти он составляет 21 месяц. Причем в срок службы включается время нахождения гражданина в пути, подтвержденное проездными и другими документами.
|
↓ |
↓ |
↓ |
↓ |
|
Прогулы |
Время учебного отпуска |
Время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста |
Время отстранения от работы по причине алкогольного или иного опьянения |
На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. Кроме того, в трехдневный срок с момента заключения договора следует уведомить об этом орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, и военный комиссариат по месту прохождения службы (п. 50 Порядка).
Сколько нужно служить на АГС
«Альтернативщики» служат дольше, по сравнению со сверстниками, призванными в ряды вооруженных сил. Данный факт можно назвать одним из главных недостатков АГС. Изначально срок службы составлял почти четыре года, но после изменений 2008 года он уменьшился до 21 месяца, а для молодых людей, проходящих гражданскую службу в организациях военной сферы – до 18.
В срок АГС не входит:
- время отбывания ареста после совершения административного или уголовного преступления;
- периоды дополнительных отпусков, которые предоставляются работникам для получения образования;
- отпуск по уходу за ребенком;
- время отстранения от работы из-за состояния наркотического, алкогольного или другого опьянения.
Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113-ФЗ:
-
имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);
-
не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);
-
имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).
Гарантии и ограничения для «альтернативщиков».
Работникам, проходящим альтернативную службу, работодатель предоставляет гарантии в соответствии с законодательством. При этом в ст. 20 Закона № 113-ФЗ отдельно отмечено, что такие граждане подлежат:
-
обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством РФ;
-
обеспечению специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иному материальному обеспечению. Оно осуществляется организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством РФ для соответствующего вида работ.
Установлены и специальные гарантии, в частности, работодатель должен:
-
бесплатно обеспечить общежитием граждан, проходящих альтернативную службу вне территории, где они постоянно проживают (ч. 3 ст. 20 Закона № 113-ФЗ);
-
приобретать проездные документы для проезда на новое место службы при переводе в другую организацию (п. 47 Порядка);
-
предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время) (ч. 6 ст. 19 Закона № 113-ФЗ);
-
организовать за свой счет доставку гроба с телом гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной гражданской службы, к месту погребения в сопровождении представителя работодателя (ч. 4 ст. 23 Закона № 113-ФЗ).
Лица, проходящие альтернативную службу, имеют и другие льготы и гарантии. Так, в силу ст. 19 Закона № 113-ФЗ:
-
время прохождения такой службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности;
-
время прохождения такой службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях;
-
за таким лицом сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на эту службу. При этом гражданин не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
-
за гражданином, работавшим до направления на альтернативную службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения со службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии – на другую равноценную работу в той же или, с согласия работника, другой организации;
-
за гражданином, направленным на альтернативную службу в период его обучения в образовательной организации, при увольнении со службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу;
-
«альтернативщики» имеют право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения службы;
-
эти лица имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения службы, в связи с переводом на новое место службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной службы.
Ключевые этапы альтернативной гражданской службы
С альтернативной гражданской службой все намного проще, потому что есть только начало и окончание ее срока. Никаких присяг и переводов на контракт быть не может, юноша и так работает по срочному трудовому договору. Сроки АГС и порядок их исчисления установлены двумя законодательными актами:
- базово они прописаны в пятой статье федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ;
- также они продублированы в пятом – седьмом пунктах первого раздела Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства от 27 мая 2004 года № 256.
Часть первая статьи пятой закона определяет, что срок АГС в 1,75 раза больше срока военной службы по призыву и составляет 12*1,75 = 21 месяц. Но если АГС проходится в организациях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, то действует часть вторая статьи пятой закона. По ней срок АГС больше срока военной службы всего в 1,5 раза и составляет 12*1,5 = 18 месяцев. Те же сроки дублируются в подпунктах а) и б) шестого пункта Положения (см. последние абзацы указанных пунктов).
Особенности работы в период альтернативной службы
Работник, проходящий альтернативную службу, наделен всеми правами и обязанностями, возложенными на него действующим законодательством. Ее продолжительность составляет 21 месяц, а в случае прохождения такого варианта службы на предприятиях военной отрасли, например на заводах или в Спецстрое России, ее срок не превысит 18-ти месяцев.
Важно отметить, что в период службы работнику должен предоставляться оплачиваемый отпуск, а ввиду продолжительности периода работы их будет 2.
Так как альтернативная служба является предусмотренным законом способом отдать долг Родине, некоторые права работающего гражданина все же будут ущемлены. Так, например, такой служащий не имеет права уволиться до окончания срока несения службы, не может участвовать в забастовках. Кроме того, он лишен возможности работать по совместительству.
Что такое Военная альтернативная гражданская служба в 2022 году
Альтернативная гражданская служба является трудовой деятельностью, которую Гражданин призывного возраста выполняет во благо общества и государства вместо срочной службы в рядах ВС.
Лицо, выбирающее АГС по конкретной специальности, осуществляет трудовую деятельность в течение определенного промежутка времени, на условиях, установленных законодательством.
При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.
Согласно установленному правительством РФ порядку, государственные и бюджетные организации предварительно подают заявки в госорганы с указанием вакансий для призывников, направленных на военную службу.
Это может быть работа в медицинских учреждениях, в обслуживающей сфере, на производстве, а также работа с документацией.
Перечень рабочих мест составляется предварительно, перед призывной кампанией, и не подлежит изменениям.
Какие варианты работ предлагаются для АГС?
- В основном — низкоквалифицированные виды работ.
- Наиболее распространенными являются профессии в отраслях животноводства, промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования.
- Призывники могут быть направлены на прохождение службы поваров, плотником, подсобным рабочим, садовником, санитаром, слесарем, столяром, трактористом, уборщиком и т.п.
- Ряд специальностей, связанных с судоходством, к примеру – помощник шкипера и т.п.
- Медицинские должности, включая должности врачей.
- Актерские должности, включая варианты «артист балета» и «артист оркестра».
- Работы, связанные с ЭВМ, в частности – программист.
АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями.
- Альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях.
- Альтернативнослужащий, в отличие отсолдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
- Граждане направляются наАГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу( то есть не там, где живут) Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60% проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие.
- Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности.
- При выборе местаслужбы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.
Как попасть на гражданскую службу
Актуален вопрос: как попасть на альтернативную службу? Возраст молодого человека, подлежащего АГС, варьируется от 18 до 27 лет. Должны быть соблюдены и другие условия:
- молодой человек не должен находиться в запасе;
- юноше необходимо предоставить соответствующее заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.
На альтернативную службу не смогут попасть молодые люди, которые были освобождены от несения службы по состоянию здоровья. Перечень заболеваний, дающих право на освобождение от армии, довольно велик: умственная отсталость, глухота, слепота, наличие недоброкачественных опухолей и т.д.
Альтернативная гражданская служба не положена и юношам, у которых имеются основания на получение отсрочки от армии. Право на её предоставление имеют, прежде всего, юноши, которые проходят обучение в университете, колледже или школе.
Призывникам, которым уже исполнилось 18 лет, предоставляется отсрочка на период окончания школы. Рассчитывать на отсрочку от несения воинской службы могут студенты, которые получают средне-специальное профильное образование (в техникуме или колледже). Отсрочка от несения воинской службы предоставляется и тем призывникам, которые обучаются в докторантуре или аспирантуре.
Право на отсрочку по семейным обстоятельствам закрепляется за призывниками, которые воспитывают двух и более детей. В армию не могут забрать и молодого отца, у которого есть малолетний ребёнок и жена, находящаяся в последнем триместре беременности.
Право на получение отсрочки от несения воинской службы предоставляется отцу, воспитывающему ребёнка-инвалида (младше трёх лет). Она может быть дана и отцу ребёнка, чья мать умерла или была лишена родительских прав.
Призывник может получить отсрочку по здоровью. В большинстве случаев категория группы “Г” присваивается на длительный срок (на полгода или двенадцать месяцев). По прошествии данного периода времени показано проведение переосвидетельствования, необходимого для оценки общего состояния здоровья молодого человека.
Категория “Г” может быть присвоена призывнику, страдающему перечисленными ниже патологиями:
- тяжёлыми заболеваниями эндокринной системы;
- экземой и другими серьёзными дерматологическими заболеваниями;
- тяжёлыми патологиями мочеполовой системы.
Отсрочка по состоянию здоровья даётся и при наличии водянки яичка. При этой патологии наблюдается скопление лишней жидкости в тканях яичка. Водянка яичка обычно возникает в раннем младенчестве.
Право на получение категории “Г” имеют и юноши с врождёнными аномалиями почек, которые не сопровождаются возникновением функциональных нарушений.
Порядок предоставления заявления
Заявление на прохождение альтернативной службы предоставляется по месту проживания юноши, в определённые сроки:
- до 1 апреля (если молодого человека могут призвать в армию во время осеннего призыва);
- до 1 октября (если юношу могут забрать в армию в период весеннего призыва).
Форма самого заявления на прохождение АГС свободная. Каких-либо рамок законодательством установлено не было. К заявлению на гражданскую альтернативную службу следует приложить:
- автобиографию (или характеристику, предоставленную с последнего месяца работы);
- контакты людей, которые могут подтвердить невозможность юноши нести воинскую службу в силу наличия определённого вероисповедания.
После предоставления юношей соответствующих документов военным комиссаром даётся справка, подтверждающая факт получения соответствующего заявления.