Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое земли поселений для садоводства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Садоводческий участок – это земля, отведенная под разведение овощей и плодово-ягодных культур, ведение хозяйства, организацию отдыха и разведение домашних животных. Приобретение сельскохозяйственного участка выгодно для гражданина, так как земля отведенная под сельское хозяйство, облагается налогами в меньшем размере, чем земля для жилого строительства.
Как итог – что меняется в 2019 году
Прежде чем уточнять, можно ли строить дом на участке для ведения садоводства, стоит дождаться поправок к закону от 2019 года. Согласно новому закону, дачные и садоводческие наделы будут объединены в одну категорию.
С новыми поправками в границе садоводческого надела будет разрешено строить жилые дома с возможностью регистрации при наличии разрешения от администрации. Разрешение или отказ в постройке дома выносится на открытом слушании в присутствии собственника.
|
Еще немного внимания! Напишите в комментариях, как думаете – ограничения на использование земли полезны, или это ненужная бюрократия?
|
Теперь рассмотрим, какие плюсы и минусы у участков под ИЖС. Главное преимущество — расположение земли. Это территории населенных пунктов, за которыми следят местные муниципалитеты, имеют по отношении к ним обязанности. Это места с инфраструктурой, наличием больниц, школ, детских садов рядом или поблизости.
Другие плюсы:
-
есть адрес, можно зарегистрироваться;
-
возможность купить дом на участке ИЖС в ипотеку, в том числе под залог этой недвижимости;
-
более ликвидное имущество, если сравнить с объектами в СНТ или ДНП;
-
проще получить разрешение на строительство дома;
-
нет обязательства вести на участке какую-либо деятельность.
Недостатки:
-
можно возвести только капитальный дом, соответствующий установленным нормам;
-
более дорогой объект по сравнению с другими участками;
-
нельзя возводить дуплексы и таунхаусы, например, на две семьи.
Как получить землю под ИЖС
Некоторые категории граждан могут получить землю у государства в рамках региональных или федеральных программ. Но чаще это не участки под ИЖС, а другие, например, сельскохозяйственного назначения с определенными обязательствами по использованию территории.
Получить земельный участок от государства бесплатно вправе герои России, СССР и герои труда и соцтруда, обладатели орденов Славы всех степеней. Они могут рассчитывать на площадь до 8 соток в городских поселениях и до 25 соток в сельских.
Некоторые регионы создают списки льготников, которые имеют право взять землю разного назначения бесплатно. Приобрести участок могут многодетные семьи, учителя и врачи в сельских населенных пунктах, участники военных действий, сироты, семьи с детьми-инвалидами и пр.
Важно! Уточнять информацию о безвозмездной передаче земли из муниципальной собственности в частную нужно в органах местного самоуправления. В каждом регионе своя ситуация.
Если же рассматривать как купить землю, то в случае с ИЖС, граждане имеют возможность воспользоваться программами ипотечного кредитования. Получить участок в населенном пункте под любые личные цели можно и за наличные средства или средства нецелевого потребительского кредита.
Понятие состав и особенности земель
Самая большая часть наделов на территории России имеет своей категорией – земли, относящиеся к населенным пунктам. К их числу относят участки, используемые в целях строительства и развития территорий поселений. Границы, относящиеся к поселениям, отделяют рассматриваемую категорию наделов от прочих, что значит, что они не могут пересекаться с земельными наделами.
Порядок, согласно которому осуществляется процедура зонирования, устанавливается в соответствии с надлежащим использованием. Все территории, расположенные в пределах муниципального образования, подразделяются на зоны.
Рассматриваемые земли являются единственными на территории страны, по отношению к которым установлены четкие линии границ.
Говоря относительно правил застройки и использования, можно отметить, что они представлены в виде правовых актов, устанавливающих порядок действий по осуществлению деятельности, носящей градостроительное значение. Разработка и реализация данных норм возлагаются на органы муниципалитета.
Процедура выделения земли
Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.
Очередность определяется на основании поданных заявлений.
Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.
Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.
Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.
В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.
Отличия садового хозяйства от ИЖС
Основное различие заключается в том, что садово-огороднические хозяйства предусмотрены для сезонного функционирования.
Из этого проистекают их специфические отличия:
- На них может не быть постоянно действующих инженерных коммуникаций, то есть газ, свет и тепло могут подаваться только в сезон освоения земель, до наступления заморозков – так же, как и в дачных посёлках.
- Здесь может в принципе не предусматриваться почтового адреса, что сделает официальную регистрацию по месту проживания невозможной.
- Строительство дома не ориентируется на градостроительный план, поэтому допускает возведение уникального строения.
- Строительство дома не обязательно, но обязательна обработка надела, посадка садово-огороднических культур.
Характерные особенности земель под ИЖС отличаются нижеследующим:
- Обязательное проведение инженерных коммуникаций, действующих постоянно. Активное развитие инфраструктуры.
- Наличие прописки и почтового адреса, разрешение на проживание с семьёй постоянно.
- Строительство следует чёткому плану, соответствующему зоне застройки. Возведение жилого дома в соответствии с установленным градостроительным регламентом обязательно.
- Освоение придомовой территории садово-огородническими культурами не требуется.
Индивидуальное жилищное строительство – это такая форма решения Готовое сооружение переходит к застройщику на праве собственности и предназначено для проживания одной семьи. В доме не должно быть более трех этажей, допускается еще мансарда. (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), но общая площадь не должна превышать 1,5 тыс. кв. м. Отдельно можно построить баню, гараж, летнюю кухню, сарай и другие хозяйственные постройки.
На землях ИЖС разрешена регистрация, за исключением случаев, когда в документах стоит сноска «без права регистрации».
При самостоятельной застройке на землях ИЖС надо обязательно нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
Затем надо получить разрешение на строительство и подать весь комплект документов в отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы. Разрешение на строительство действует 10 лет.
Личное подсобное или крестьянско-фермерское хозяйство
Есть еще два ВРИ земель, на которых сегодня встречаются коттеджные поселки. Это ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
Первая, самая заметная особенность данных участков – это их большой размер (не 10-12 соток, а до гектара). Далее, на участках с категорией ЛПХ можно разводить скот, выращивать сельхозпродукцию на продажу и не получать для этого специального разрешения. Если этот участок находится на землях поселений, то он может мало отличаться от земель ИЖС. Если на землях сельхозназначения, то — от участков для садоводства.
В соседних с Московской областях (в основном, в Калужской) предлагаются участки на землях, предназначенных для крестьянско-фермерского хозяйства. Это «Алферово», «Хорошово Лэнд», «Медынские усадьбы», «Романовские усадьбы».
Так на чем же остановиться при покупке ЗУ? Давайте подытожим.
|
Критерий |
ИЖС |
ЛПХ
|
СНТ |
ОНТ |
|
Расположение |
В населенном пункте |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
|
Ипотека |
Да |
Да |
Нет |
Нет |
|
Инфраструктура |
Хорошо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
|
Строительство |
Разрешено |
Для приусадебных участков – да, для полевых – нет |
Разрешено |
Жилые дома – нет |
|
Стоимость |
Самый дорогой вариант |
Невысокая стоимость |
Дешевле ИЖС |
Невысокая стоимость |
|
Коммуникации
|
За счет государства |
За счет государства |
За свой счет |
За свой счет |
|
Регистрация |
Да |
Да, если участок приусадебный, а не полевой |
Да, но могут возникнуть сложности |
Нет |
Каждый из членов ДНП вправе добровольно выйти из объединения и вести на своем земельном участке индивидуальную дачную деятельность, однако, выход возможен с заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Вышедший из общества вправе пользоваться инфраструктурой и имуществом ДНП за определенную плату, оговоренную в договоре, ее размер не может превышать размер платы за пользованием имуществом остальных членов ДНП. В случае неуплаты платежей владелец земли ДНП теряет право пользования объектами инфраструктуры, все долговые обязательства по обязательным платежам взыскиваются с него в судебном порядке.
В случае ликвидации ДНП, за членами дачного некоммерческого партнерства сохраняется право на земельный участок и всех строений, расположенных на нем.
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
Дачное некоммерческое партнерство — это вид земли, позволяющий строить загородный дом в рамках дачного товарищества. Оно организуется для облегчения обслуживания общих земель, и создать его можно с нуля. Сейчас такой категории земли уже нет, она зафиксирована в старых документах.
«Статус ДНП дает право на организацию водопровода и подведения газа в поселке. В отличие от СНТ, земля категории ДНП разрешает собственнику возвести любое строение: хоть садовый или жилой дом, баню или сарай. Участки ДНП могут располагаться как за пределами населенных пунктов, так и внутри их. В последнем случае появляется возможность признать частный дом жилым и сделать в нем прописку согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П», — сказал Сергей Бондарь.
Вид разрешенного использования земельного участка — это допустимые варианты использования земельных участков, установленные градостроительными регламентами. Они бывают основные, условно-разрешенные и вспомогательные.
По ВРИ, который легко узнать в выписке из Единого государственного реестра недвижимости или на публичной кадастровой карте, можно определить способ использования земельного участка, а также разрешено ли на участке возводить такие постройки как гараж, сарай, частный магазин, кафе, парикмахерскую и другие.
«Если статус ВРИ не позволяет возводить дополнительные сооружения, то получить соответствующее разрешение возможно от комиссии по землепользованию. Она может наделить участок условно разрешенным ВРИ. Нужно лишь обратиться в администрацию района, которая примет заявление и вынесет вопрос на публичные слушания», — пояснил Сергей Бондарь.
Земли населенных пунктов для садоводства и огородничества можно ли строить дом
И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нормы при возведении домов Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.