Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для медработников в России в сельской местности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Некоторые привилегии касаются всех врачей и медицинского персонала среднего и низшего звена, другие распространяются только на определенные специализации: например, на работающих в рентген-кабинетах, моргах, тубдиспансерах. В отдельных случаях льготы зависят от места осуществления деятельности: маленькие села, районы Крайнего Севера. В статье рассмотрены все меры соцподдержки, доступные в 2023 году сотрудникам медицинских учреждений.
Справочно: большинство из них распространяется только на государственные и муниципальные учреждения здравоохранения.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.
| Должность | Тип медучреждения | Отделение |
|---|---|---|
|
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) Врачи-руководители Главная медицинская сестра, медбрат Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом Акушеры, фельдшеры Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник Рентгенолаборант, лаборант Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др. |
Больницы Родильные дома Госпитали Амбулатории Медицинские роты Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры Станции скорой медпомощи Детские реабилитационные центры и дома-интернаты Санатории и курорты Хосписы, лепрозории Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы Дезинфекционные, противочумные станции и проч. |
Отделение интенсивной терапии Хирургия Реанимация Прозектура и т. д. |
Список должностей для выхода на льготную пенсию
Выделяются категории медработников, которых не коснулись изменения в пенсионной сфере.
Отечественное законодательство устанавливает, что трудовой стаж за 1 год в 1,5 года используется для представителей следующих профессий;
- хирурги, медсестры, проводящие операции;
- патологоанатомы;
- акушеры;
- медсестры, трудящиеся в ожоговом отделе или в травматологии, а также делающие гнойные перевязки;
- сотрудники тубдиспансеров;
- анестезиологи-реаниматоры;
- наконец, к данному списку причисляются и судмедэксперты.
Стаж: какие периоды засчитываются
Наравне с основными трудовыми периодами в стаж включают:
- Время получения пособия по временной утрате трудоспособности (в связи с беременностью и родами, сезонное заболевание и прочее);
- Ежегодный отпуск, предусмотренный ТК РФ и подлежащий оплате работодателем;
- Период, установленный работнику в качестве испытательного срока.
Моменты повышения квалификации не попадают под категорию трудовых периодов, учитываемых при назначении льготного пенсионного обеспечения, хотя считаются обязательными для медицинских работников, что вызывает резонанс у представителей здравоохранения. Также на стажевой показатель никак не влияют такие периоды, как:
- Ординатура;
- Отпуск по уходу за ребенком (исключения составляют декретные отпуска, оформленные до 06.10.1992);
- Неоплачиваемый отпуск;
- Периоды нарушения трудовой дисциплины (выполнение трудовой деятельности в алкогольном опьянении или без соблюдения техники безопасности).
Какие годы засчитываются в льготный стаж медиков в селе год за год и три месяца
Поделиться в Засчитывается ли декретный отпуск в трудовой стаж в 2020 году? С какого года декретный отпуск входит в пенсионный стаж? С начала 2007 года в трудовой стаж, который используют во время расчета пенсии, декрет входит, но не весь:
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Начисление льготной пенсии медработникам — условия, возраст и сумма
В 127-й статье указано, что досрочная пенсия должна быть начислена лицам, независимо от их возраста, если они осуществляют оказание медицинской помощи людям в лечебных учреждениях, находящихся в городах (стаж 30 лет) и расположенных в сельской местности (стаж 25 лет).
- трудовая книжка, по которой можно подсчитать трудовой стаж, а также её ксерокопия (всех страниц);
- справка с каждого места работы с подтверждением, что человек занимался именно лечебной работой, а не методической или административной;
- справка с отдела кадров последнего места работы;
- справка о заработной плате за любые 5 лет;
- заявление для начисления пенсий (может заполняться непосредственно у специалиста в ПФ)
- паспорт;
- справка с места жительства, о составе семьи.
Досрочные пенсии медработникам
Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если — в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо — 30 лет.
Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.
Пенсионные выплаты медработникам: изменения 2021 года
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
По новому закону вводится отсрочка. Специалист подает заявление на пенсионные отчисления через 5 лет после наработки нужного количества стажа. Переходный период завершается в 2023 году.
Еще с этого года изменился медицинский стаж для выхода на пенсию:
- для сел и деревень служащий должен проработать больше 25 лет;
- для городов этот критерий больше — 30 лет.
- если специалист за карьеру успел отработать и в деревенской, и в городской поликлинике, ему необходимо подтвердить 30 лет. Подробнее об этом можно прочитать в ст. 30 №400-ФЗ.
Правила выхода на льготную пенсию для медицинских работников
- Год приравнивается к календарному.
- Для медицинских сотрудников, которые выполняли свои непосредственные обязанности в городской черте либо же в сельской местности, – 1 приравнивается к 1 году и 3 месяцам;
- 1 год стажа приравнивается к 1,5 годам, но это возможно для некоторых категорий медицинского персонала.
- Федеральный закон №400 “О страховых пенсиях”;
- Федеральный закон №424 “О трудовых пенсиях”;
- Федеральный закон №781, который четко определяет перечень должностей медработников, которые имеют право на получение льготной пенсии;
- Федеральный закон №10, который регулирует возможные льготы при выходе на пенсию;
- Федеральный закон №173, который определяет порядок и условия назначения трудовой пенсии.
Минтруд предлагает отменить досрочную пенсию для врачей
Специалисты Министерства труда и социальной защиты направили в правительство письмо с предложениями по реформированию пенсионной системы в РФ. Подписанный министром Максимом Топилиным документ подготовлен по поручению Дмитрия Медведева. Всего в письме описаны семь основных изменений, которые Минтруд предлагает внести в действующее законодательство, и одно из этих изменений — это отмена досрочной пенсии для врачей и учителей.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочно пенсия по старости назначается «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». Минтруд предлагает упразднить этот пункт (а также п. 19, касающийся учителей) и постепенно увеличить необходимый для выхода на пенсию трудовой стаж. Если инициатива будет одобрена, то врачам и медицинскому персоналу среднего уровня в 2022-2022 годах будут прибавлять по 3 месяца необходимого стажа в год, а с 2022 года — по 6 месяцев, пока трудовой стаж, достаточный для выхода на пенсию по старости, не достигнет 40 лет. Это изменение затронет почти 50 тысяч человек и сэкономит за 2022-2022 годы более 9 миллиардов рублей.
Как получить льготный стаж?
Для получения льготного стажа врачи и медицинские работники, работающие на селе, должны соответствовать определенным требованиям, установленным законодательством и нормативными актами.
- Должность: врач или медицинский работник
- Место работы: сельская местность
- Длительность работы: не менее 20 лет и не менее 8 лет — для досрочной пенсии
- Деятельность: в сфере здравоохранения
Вся информация о перечне дополнительных условий и порядке получения льготной пенсии содержится в Постановлении Правительства РФ от 08.04.1996 № 406 «Об утверждении положения о порядке присвоения льготного стажа для назначения льготной пенсии врачам и медицинским работникам, работающим в медицинских организациях сельской местности».
Медработнику на выходе на пенсию засчитывается льготный стаж, составляющий 1,5 года за каждый год работы в местности, приравненной к сельской, и 1,2 года — при работе в городской поликлинике, но только в случае, если медицинский работник имеет документы, подтверждающие соответствие его деятельности, установленной нормативом.
Льготный стаж могут поделиться и другие категории медицинских работников:
- Врачи, проходившие дополнительную подготовку в области здравоохранения или имеющие квалификационную категорию
- Врачи, которые имеют официальное назначение на должность руководителя медицинского учреждения
- Медицинские работники, получившие бесплатные образовательные услуги за счет средств бюджета
Источники новостей в области получения льготного стажа могут быть найдены на сайтах министерств здравоохранения и социальной защиты, а также в специальных печатных изданиях.
Важность льготного стажа для развития медицины в сельских районах
Вопрос льготного стажа при работе в медицинской сфере очень актуален для многих медработников, особенно в сельских местностях. Согласно законодательству, дополнительные льготы могут быть предоставлены тем врачам, которые работают за городом, на селе. Каждый год медработники получают возможность поделиться новостями о льготах и получения льготного стажа при занятии деятельностью в здравоохранении на местности.
В данном случае, льготный стаж – это льгота для медработников, которая позволяет засчитывать дополнительный период работы, для исчисления пенсионных назначений. Существует норматив закона, по которому для некоторых должностей медработников, за каждый год работы на селе могут засчитываться два или три года стажа. Такой порядок имеет досрочную дополнительную норму, благодаря которой указанный стаж могут получить многие медработники.
Для получения льготного стажа медработники должны предоставить специальный акт, предназначенный для подтверждения периода работы на селе. Этот документ не является бесплатным, и его получение оперативно зависит от выдачи руководством медицинского учреждения порядка в соответствии с постановлениями закона.
Для получения льготного стажа на местности, медработник должен иметь определенную должность. Перечень должностей, который имеет право на льготный стаж регулируется постановлением закона и нормативами медицинского учреждения. Также одним из условий для получения льготного стажа является отсутствие нарушений в работе, и соответствующая документация на льготный стаж работника.
Важность льготного стажа для развития медицины на селе заключается в том, что многие врачи не могут долгие годы работать в местах, где не имеются льготы по нормативам проведения медицинской работы среди населения. Льготный стаж помогает таким медработникам стать более квалифицированными, получать дополнительные знания о структуре медицинской системы, и улучшать качество медицинской помощи на местности. Поэтому вариант получения льготного стажа для сельских медработников – это дополнительная возможность для профессионального роста и развития медицины в районах.
| Должность в медицинском учреждении | Период, засчитывающийся при исчислении льготного стажа | Норматив, установленный законодательством |
|---|---|---|
| Врач | Каждый год работы в местности, где функционирует медицинское учреждение, находящееся за пределами городской поликлиники | Год льготного стажа за каждый год работы в местности |
| Другой медработник (медсестра, фельдшер и т.д.) | Каждый год работы в медицинском учреждении на селе | Половина года льготного стажа за каждый год работы в медицинском учреждении на селе |
Получение льготного стажа для медработников на селе возможно в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении. Выходя на пенсию, медработник может получить досрочную пенсию благодаря льготному стажу. Он расчитывается по порядку, установленному законодательством, и зависит от периодов работы в медицинских учреждениях на селе.
При получении льготного стажа медработник должен предоставить соответствующие документы, подтверждающие его льготную деятельность. Это могут быть постановления, акты, новости и другие дополнительные документы, на основании которых засчитывался льготный стаж.
В случае вопросов медработник может обратиться к своему работодателю, который должен быть в курсе законодательных норм, регулирующих льготный стаж для медработников на селе, и быть готовым поделиться информацией об этой теме сработником.
Что нужно для оформления льготной пенсии
Чтобы уйти на заслуженный отдых и получать льготные компенсационные пенсионные выплаты, медицинскому сотруднику потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в пенсионное отделение по месту жительства. Главное подтверждение – справка о наличии необходимого количества медицинского стажа. Уточнить его наличие можно в кадровом подразделении медицинского учреждения.
Общий перечень требуемых документов может определяться отделением пенсионного фонда и завесить от индивидуальных особенностей определения компенсационных выплат конкретному работнику. В любом случае потребуются оригиналы и копии (правильным образом заверенные) следующих документов:
- гражданский паспорт;
- оригинальная трудовая книжка (ее копия, заверенная медицинским учреждением. Может потребоваться записью, что гражданин продолжает трудиться);
- общегосударственное страховое свидетельство (СНИЛС);
- справка, подтверждающая наличие необходимого количества медицинского стажа, заверенная подписью и печатью уполномоченного представителя работодателя;
- личное заявление о назначении досрочной льготной пенсии.
Подача документов осуществляется лично. Если же гражданин по каким-либо причинам не имеет возможности подать документа самостоятельно, можно направить их ценным письмом с описью. В этом случае копии документов должны нотариально удостоверяться.
Среди дополнительных документов, что могут требоваться сотрудниками пенсионного фонда, выделяются такие группы справок:
- об уровне среднего дохода гражданина на момент приобретения права досрочного выхода на пенсию;
- подтверждение наличия инвалидности (длительной нетрудоспособности);
- документ, на основании которого произведено изменение фамилии;
- справка с места фактической регистрации и проживания.
При подаче документов на оформление пенсии государственные пошлины не платятся. По закону рассмотрение заявления о назначении пенсии и всех приложений к нему должно осуществляться в десятидневный срок с даты их регистрации. По итогам рассмотрения гражданин информируется письменно. Чтобы гарантировано быть уверенным в положительном исходе рассмотрения, целесообразно заблаговременно записаться на консультацию к специалистам пенсионного фонда с тем, чтобы проверить имеющиеся в вас документы перед их официальной подачей.