Роспотребнадзор функции и полномочия в медицине

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роспотребнадзор функции и полномочия в медицине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Функции и полномочия Роспотребнадзора определены в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением № 322 Правительства РФ от 30.06.2004 года.

Закон РФ «О защите прав потребителей» был одним из первых законом, принятых Российской Федерацией, как вновь созданным государством.

Аналогичного закона в СССР и на ранних этапах развития Российской Федерации не существовало, хотя в середине 80-х годов была попытка разработать проект закона, который регламентировал бы право потребителей на получение качественных товаров и услуг.

Несмотря на отсутствие прямого закона, который защищал бы права потребителей, органами, которые de facto осуществляли функции защиты, являлись:

• санитарно-эпидемиологический надзор, действовавший в рамках Положения о Госсаннадзоре в СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР в 1963 году, Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1991 года и одноименного Закона РФ, принятого в 1999 году;
• Госинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, образованная в 1993 году при Комитете по торговле. Одной из задач инспекции являлось недопущение в оборот некачественных товаров.

С принятием в 1993 году Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были впервые установлены на законодательном уровне:

• принципы и понятие санитарного и эпидемиологического благополучия населения;
• права и обязанности предприятий и граждан в рамках, относящихся к сфере потребления и санитарно-эпидемиологического благополучия;
• ответственность за неисполнение норм, относящихся к социально-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом сложилась ситуация, при которой были, по сути, разобщены полномочия государственных органов в сфере санэпидемиологии и в сфере контроля за соблюдением правил торговли и общепита, ценообразования, качеством и безопасностью товаров и т.д.

По сути санитарно-эпидемиологический надзор и Госинспекция по торговле и качеству товаров действовали раздельно.

Унификация произошла в 2004 году на основании Указа № 314 Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», во исполнение которого была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть Роспотребнадзор.

Структура — Официальный сайт Роспотребнадзора

Структурные подразделения Управления Роспотребнадзора по Орловской области

Структурные подразделения Руководство	ФИО
Руководитель	Румянцев Александр Павлович
Заместитель руководителя	Фролова Ирина Николаевна
Заместитель руководителя	Обухова Ирина Ивановна
Отдел санитарного надзора Начальник отдела	Переверзева Елена Николаевна
Отдел организации и обеспечения деятельности Начальник отдела	Головина Тамара Александровна
Отдел эпидемиологического надзора Начальник отдела	Яшкина Екатерина Петровна
Отдел защиты прав потребителей Начальник отдела	Гаврилова Ольга Алексеевна
Отдел юридического обеспечения И. о. начальника отдела	Прилепская Анастасия Геннадьевна
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Начальник отдела	Нилаева Елена Вячеславовна

Функции Роспотребнадзора России

В первую очередь надзору подлежат все организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги в сфере общественного питания, то есть кафе, закусочные, буфеты, рестораны и т.д. Предприятия, занимающиеся реализацией продуктов питания и напитков. Это супермаркеты, маленькие магазины, киоски и ларьки, булочные и т.п. все организации, оказывающие медицинские услуги (больницы, лаборатории, поликлиники, родильные дома, частные клиники, санатории). Федеральная служба также проверяет управляющие организации сферы ЖКХ, хостелы, гостиницы, прачечные, химчистки, аптеки, бани, бассейны, сауны и т.д.

Основные виды проверок

В соответствии со статьями закона под номером 294-ФЗ от 26.12.2008 установлен порядок проверок — их организация и проведение. Их осуществляют для контроля над соблюдением установленных норм индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первые проводят не чаще одного раза в три года (для некоторых сфер деятельности — здравоохранение, образование, социальная — возможно и более частое проведение). О них сообщают за три дня до предполагаемой даты проверки.

Внеплановые проводят для выявления нарушения установленных требований и других злоупотреблений законами. Сообщают о них, как минимум, за 24 часа до начала. Оба вида проверки могут проводиться как в документарной (анализ сведений, содержащихся в документах), так и в выездной (комплексный анализ деятельности предпринимателя, включая здания, производство, условия труда и т. п.) форме. Длятся они не более двадцати дней (рабочих).

Какими правами обладают работники организации?

Обязанности Роспотребнадзора охватывают различные сферы деятельности предприятий и предпринимателей. Это приводит к тому, что должностные лица данных органов наделены рядом прав. Их главная цель — защита прав и интересов граждан. К основным правам специалистов относятся

• Проведение многочисленных мероприятий, направленных на проверку предприятий и защиту прав граждан,
• Передача объяснений в вышестоящие государственные органы,
• предоставление отчетов другим организациям,
• изучение имеющихся доказательств, подтверждающих незаконность деятельности предприятия,
• Участие в судебных разбирательствах,
• Обжалование судебных решений .

Все действия, которые могут предпринимать учреждения, перечислены в статье 46 Гражданского кодекса. Все эти права распространяются только на территории, находящиеся под юрисдикцией органа. Поэтому все граждане и юридические лица должны знать, чем занимается Роспотребназл, чтобы в случае необходимости обратиться к ней за помощью.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.

Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработки и утверждения. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля. (Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.

04. 2004 № 322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Его функции различны, так как он сочетает в себе функции различных служб. В частности, организация:

• осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль за деятельностью предприятий общественного питания, акваторий на соответствие установленным нормативам.
• Контролирует разработку проектов и последующее строительство зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
• Контролирует условия труда работников различных организаций.
• Следит за состоянием воздуха и почвы и обеспечивает надлежащую утилизацию отходов.
• Контролирует образовательные учреждения.
• Контролирует состояние окружающей среды, санитарно-эпидемиологическое состояние поднадзорных органов.
• Контролирует соблюдение прав и свобод потребителей.
• Контролирует соблюдение учреждениями санитарно-гигиенических норм и выдает соответствующие заключения.
• Проводит аттестацию персонала, к которому предъявляются требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил.
• Контролирует деятельность своих подразделений и готовит статистические отчеты.

○ Порядок осуществления проверки.

При посещении подконтрольной компании проверяются документы, Роспотребнадзор делает официальный запрос на его предъявление и прилагается копия распоряжения о проведении проверки.

Важно отметить, что с 2016 года инспекторы не имеют права запрашивать документы, которые они могут контролировать самостоятельно, поскольку находятся в государственном реестре (например, идентификатор НДС). Если требуемого документа нет в свободном доступе, в передаче не может быть отказано. Это может привести к административным штрафам.

После подачи запроса у вас есть 10 дней на подготовку запрашиваемого документа. Его копия должна быть подписана руководителем.

Сама проверка начинается с демонстрации личности проверяющего и указания, кого и зачем он проверял. Результатом такого действия является административный акт, в котором перечислены найденные нарушения и рекомендации по их устранению.

Роспотребнадзор: основная деятельность и функции

1.	Контроль качества продукции и услуг.
2.	Анализ и оценку рисков для здоровья и безопасности населения.
3.	Выполнение государственного надзора за соблюдением санитарных норм и правил.
4.	Организацию и проведение профилактических мероприятий в области общественного здоровья.
5.	Разработку и осуществление нормативно-правовых актов в сфере консументского рынка и общественного здоровья.
6.	Координацию и оказание методической помощи региональным органам Роспотребнадзора.

В рамках своей деятельности Роспотребнадзор способствует защите прав потребителей, предотвращает распространение инфекционных и паразитарных заболеваний, обеспечивает безопасность пищевых продуктов, медицинских и фармацевтических препаратов, контролирует качество питьевой воды, проводит мониторинг радиационной, химической и биологической безопасности.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Полное название РПН – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее функциональные обязанности обширны и объединяют функции нескольких внутриструктурных образований. Вот самые главные из них:

• Осуществление санитарно-эпидемиологического контроля предприятий общественного питания, а также розничных продовольственных торговых точек (в том числе, магазинов, в структуре которых присутствуют продовольственные отделы).
• Отслеживание процессов проектировки и строительства зданий, регулирование соблюдения эксплуатационных требований.
• Инспектирование рабочих условий на предприятиях.
• Контроль за состоянием воздуха и воды (то есть, экологической обстановки).
• Контроль за должной утилизацией отходов.
• Инспектирование работы ДОУ и образовательных учреждений.
• Надзор за соблюдением потребительских прав граждан.
• Инспектирование предприятий на предмет их соответствия санитарным нормам (с выдачей соответствующего заключения).
• Контроль деятельности собственных структурных подразделений.

Вообще, название «Роспотребнадзор» – говорящее само за себя. Основной задачей ведомства является обеспечение порядка на рынке. Чтобы вся продаваемая гражданам и организациям продукция была качественной (сюда входит даже и сервисные услуги, как неотъемлемые части сделок). Просто невозможно продавать, к примеру, качественные продовольственные товары в антисанитарных условиях. Поэтому во время проверок РПН контролю подлежит не только первичная бухгалтерская документация (накладные и наличие сертификатов качества), но также и условия работы всего предприятия в целом:

• насколько компетентны его сотрудники (документация, подтверждающая квалификацию персонала);
• у всех ли есть корректно оформленные санитарные книжки;
• каков режим поддержания чистоты во всех помещениях предприятия;
• каковы технологические процессы: от принятия продукции на подсобный склад торговой точки до ее отпуска покупателям;
• даже такие разделы кадровой политики, как профилактика незаконного трудоустройства лиц, не имеющих на это права.

Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор

Чаще всего проверке Роспотребнадзором подвергаются следующие организации:

1. Гостиницы, хостелы, кемпинги.

2. Организации по оказанию бытовых услуг: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские и т.п.

3. Парикмахерские и салоны красоты.

4. Организации общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.

5. Торговые точки по продаже продуктов, косметики, игрушек, одежды, стройматериалов.

6. Транспортные компании по перевозке пассажиров и грузов.

7. Предприятия по пошиву одежды.

8. Организации по производству обуви, изделий из кожи.

9. Фирмы по изготовлению изделий из дерева, изготовлению мебели.

10. Туристические агентства.

11. Компании по ремонту и обслуживанию газового оборудования, лифтов.

○ Что находится вне компетенции Роспотребнадзора?

Несмотря на все полномочия, имеющиеся у сотрудников Роспотребнадзора, их возможности не безграничны. Так, они не имеют права на следующие действия:

• Осуществление плановой проверки без присутствия должностных лиц либо их представителей (исключением является наличие угрозы жизни и здоровью гражданам либо представителям флоры/фауны).
• Изъятие оригиналов документов либо требование о предъявлении документов, не относящихся к проверке.
• Превышение сроков проверки, установленной законодательно.
• Отбор и изъятие проб или образцов для исследования сверх установленных приказом полномочий.
• Выдачу юридическим лицам и ИП предписаний по проведению контроля за их счет.

Роли и функции Роспотребнадзора в обеспечении безопасности медицинского персонала

Роспотребнадзор играет ключевую роль в обеспечении безопасности медицинского персонала в России. Организация занимается контролем и надзором за соблюдением законодательных требований в области здравоохранения, включая меры по защите здоровья и безопасности персонала в медицинских учреждениях.

Одной из важных функций Роспотребнадзора является разработка и утверждение нормативно-правовых актов, которые регулируют требования по безопасности медицинского персонала. Эти нормативы определяют стандарты гигиены, санитарии и профессионального обеспечения работников здравоохранения.

Роспотребнадзор также осуществляет контроль за соблюдением требований по обучению и аттестации медицинского персонала. Организация разрабатывает программы обучения, осуществляет проверку компетенции медицинских работников и выдает разрешения на осуществление медицинской практики.

Еще одной важной задачей Роспотребнадзора является проведение регулярных инспекций медицинских учреждений с целью выявления нарушений требований по безопасности медицинского персонала. Организация проводит проверки условий работы, санитарных норм и правил управления опасными отходами.

Роли и функции Роспотребнадзора в обеспечении безопасности медицинского персонала
Разработка и утверждение нормативно-правовых актов
Контроль за обучением и аттестацией медицинского персонала
Проведение инспекций медицинских учреждений

Роспотребнадзор также проводит информационную и пропагандистскую работу, направленную на повышение осведомленности медицинского персонала о мерах безопасности и профилактических действиях. Организация оказывает консультационную поддержку медицинским учреждениям и разрабатывает рекомендации по соблюдению норм безопасности.

В целом, Роспотребнадзор играет важную роль в обеспечении безопасности медицинского персонала, контролируя соблюдение стандартов и требований по санитарии, гигиене и профилактике заболеваний. Организация стремится обеспечить безопасные условия работы для всех медицинских работников, чтобы они могли эффективно выполнять свои задачи и обеспечивать качественное медицинское обслуживание населению.

Сотрудничество Роспотребнадзора с медицинскими учреждениями и организациями для реализации мер по охране здоровья населения

Одной из основных задач Роспотребнадзора является контроль за соблюдением требований в области государственного регулирования качества медицинской помощи, медицинской продукции, фармацевтической деятельности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия. Для реализации этих мер Роспотребнадзор сотрудничает с медицинскими учреждениями всех уровней – от поликлиник до госпиталей и научно-исследовательских центров.

В ходе сотрудничества Роспотребнадзор оказывает помощь медицинским учреждениям в проведении проверок, а также оказывает методическую поддержку и консультации. Отдельное внимание уделяется контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил в медицинских организациях, а также обеспечению безопасности медицинских и лекарственных изделий.

Основные направления сотрудничества Роспотребнадзора с медицинскими учреждениями включают:

• Проведение совместных проверок и аудитов для контроля соответствия условиям оказания медицинской помощи;
• Разработка и внедрение стандартов и рекомендаций в области санитарно-эпидемиологического контроля;
• Обмен опытом и передача знаний для повышения качества медицинской помощи;
• Организация и проведение обучающих мероприятий и семинаров.

Сотрудничество Роспотребнадзора с медицинскими учреждениями и организациями позволяет эффективно реализовывать меры по охране здоровья населения и обеспечивать высокий уровень качества медицинской помощи, соответствующий международным стандартам.

Регулирование медицинской деятельности

Организация проводит аттестацию и лицензирование медицинских учреждений, контролирует их деятельность, а также обеспечивает выполнение требований к качеству медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Роспотребнадзор устанавливает стандарты и нормативы для медицинского обслуживания, а также осуществляет мониторинг и контроль за их соблюдением.

Основная цель регулирования медицинской деятельности Роспотребнадзором — обеспечить безопасность и качество предоставляемой медицинской помощи для граждан. Ответственность Роспотребнадзора также включает борьбу с незаконной медицинской практикой, выявление и пресечение нарушений прав пациентов.

Регулирование медицинской деятельности проводится в тесном сотрудничестве с другими государственными организациями, включая Министерство здравоохранения и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Вместе эти органы работают над созданием эффективной и доступной медицинской системы, которая соответствует международным стандартам и регуляторным требованиям.

Регулирование медицинской деятельности является важной составляющей деятельности Роспотребнадзора в области охраны здоровья населения. Организация осуществляет контроль и надзор за медицинскими учреждениями, обеспечивает соблюдение стандартов и нормативов, а также защищает права и интересы пациентов. Благодаря этому Роспотребнадзор способствует качественному и безопасному медицинскому обслуживанию в России.

Основные задачи Роспотребнадзора в медицине

1. Контроль качества медицинских изделий и лекарственных препаратов

Роспотребнадзор выполняет основную функцию по контролю качества и безопасности медицинских изделий и лекарственных препаратов. Он проводит экспертизу и регистрацию новых препаратов, а также контролирует их производство, хранение и реализацию.

2. Надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима

Роспотребнадзор осуществляет надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в медицинских учреждениях, амбулаторно-поликлинических центрах, лабораториях, аптеках и других медицинских организациях. Он проводит проверки и контролирует условия хранения, дезинфекции, стерилизации и утилизации медицинских материалов и отходов, а также санитарного состояния помещений и технических систем.

3. Управление медицинскими рисками

Роспотребнадзор занимается анализом и оценкой медицинских рисков и возможности их минимизации. Он разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике и контролю инфекционных заболеваний, испытывает медицинские изделия и оборудование на соответствие безопасности и качеству, а также координирует деятельность по обеспечению медицинской безопасности при чрезвычайных ситуациях.

4. Регулирование рекламы медицинских товаров и услуг

Роспотребнадзор контролирует рекламу медицинских товаров и услуг, чтобы предотвратить информационное обманывание пациентов и защитить их право на объективную и достоверную информацию. Он проверяет соответствие рекламы требованиям законодательства и принимает меры по пресечению нарушений.

5. Содействие образовательным программам и научным исследованиям в области медицины

Роспотребнадзор поддерживает развитие образования и науки в области медицины, содействуя образовательным программам и научным исследованиям. Он участвует в разработке стандартов и методик в области медицинской деятельности, обеспечивает доступ к информации и обучению в области санитарно-эпидемиологического надзора и контроля качества.

Функции в области санитарно-эпидемиологической обстановки

Как было указано выше, орган осуществляет контроль за соблюдением санитарных условий, санитарное заключение Роспотребнадзора является необходимым условием для осуществления многих видов деятельности. Однако есть и схожее с этим направление его деятельности, но в более глобальных условиях. Чем-то эти функции пересекаются с обязанностями органов здравоохранения. Так, Роспотребнадзор обязан проводить соответствующие мероприятия, которые направлены на выявление, установление причин, которые сопровождают возникновение инфекционных заболеваний и отравлений. В необходимых экстренных случаях на руководство этого органа возлагаются задачи по оповещению всех заинтересованных организаций о том, какая складывается в регионе санитарно-эпидемиологическая обстановка. К числу таких организаций относятся органы местного самоуправления, государственные органы, администрации субъектов России. Население региона, в котором расположено территориальное управление Роспотребнадзора, также должно уведомляться об этом. В случае, если в субъекте федерации складывается отрицательная обстановка, то специалисты Роспотребнадзора должны принимать соответствующие действия. Они обязаны подготовить необходимые рекомендации и план действий, а если нужно, установить карантинный контроль или другие ограничительные меры. Для этих целей также проводятся социально-гигиенические процедуры.

Как видно, организация имеет достаточно много полномочий в сфере санитарии, а потому в права Роспотребнадзора входит осуществление надзора за такой известной службой, как СЭС. Надзорный орган принимает соответствующие меры, которые позволят предотвратить кризис в санитарно-эпидемиологической обстановке. Этими мерами являются разработка всяческих нормативов и стандартов в этой области. Однако помимо того, что этот орган разрабатывает нормы, он еще и следит за тем, чтобы все организации и предприниматели их соблюдали. Поэтому, в случае нарушения последними этих правил, на государственную организацию возлагаются обязанности по привлечению к ответственности виновных лиц.

Похожие записи:

• Если пропущен срок отказа от наследства
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• Поиск туров от всех туроператоров