Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Другой комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Обладать дееспособностью — значит иметь способность самостоятельно, лично совершать юридически значимые действия, в том числе совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве субъектов различных обязательств, а также нести ответственность за причинение вреда другим лицам, неисполнение принятых обязательств и т.д. Дееспособность — важнейшее социально-правовое свойство гражданина; она обеспечивает его активное участие в гражданском обороте, в предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, реализацию его творческих способностей, различных имущественных и личных неимущественных прав и т.д. В отличие от ранее действовавшего законодательства комментируемая статья включает в понятие дееспособности способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности, поскольку, признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, логично признавать за ним и способность самостоятельно их осуществлять.
Коль скоро дееспособность — возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, она предполагает определенный уровень интеллектуального развития гражданина, способность понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их последствия, что, как правило, появляется с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет.
2. Общее правило о моменте возникновения полной дееспособности имеет два исключения. Первое относится к лицам, вступившим в брак до достижения совершеннолетия.
СК (ст. 13) устанавливает для мужчин и женщин брачный возраст в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить им вступить в брак, если они достигли возраста 16 лет, например, в случае беременности невесты, при рождении ребенка и др.
В виде исключения при наличии особых обстоятельств вступление в брак может быть разрешено и до достижения 16-летнего возраста. Порядок и условия снижения брачного возраста в этих случаях устанавливаются законодательством субъектов РФ.
При регистрации брака несовершеннолетние лица приобретают дееспособность в полном объеме. При расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность лица сохраняется. Вопрос о дееспособности несовершеннолетнего при признании брака недействительным решается в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств (ст. ст. 27 — 30 СК).
Вторым исключением из общего правила о возникновении дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия является предусмотренная ст. 27 ГК эмансипация.
Элементы дееспособности
Дееспособность включает следующие элементы:
- Сделкоспособность. Совершать мелкие сделки в бытовой жизни, получать выгоду на безвозмездной основе, распоряжаться небольшими средствами гражданин может с 6 лет. С 14 лет круг возможных сделок расширяется: гражданин может открывать вклады в банках, управлять своими заработками/доходами, пользоваться авторскими правами (ст. 26 ГК РФ).
- Деликтоспособность. В уголовном праве в ряде случаев полную ответственность за свои поступки граждане несут с 14 лет, в административном — с 16, а в гражданском — с 14 лет. Если у несовершеннолетнего подростка старше 14 лет не хватает личных средств или имущества для возмещения нанесенного вреда, материальную ответственность несут его родители. Если родители не хотят платить, они должны доказать отсутствие их вины в произошедшем (ст. 1074 ГК РФ).
Частичная (неполная) дееспособность
Она характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые права и обязанности, а только некоторые, предусмотренные законом.
Выделяют неполную дееспособность детей от 6 до 14 лет и неполную дееспособность детей от 14 до 18 лет. Детей до 14 лет закон называет малолетними. Объем их возможностей определен ст.28 ГК.
За малолетних детей все сделки, за исключением сделок прямо указанных в законе, совершают их родители, усыновители или опекуны. Малолетние, достигшие возраста 6 лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, причем только такие сделки, которые не требуют нотариального удостоверения и регистрации: это договор дарения и договор ссуды 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными им их законными представителями или третьими лицами с согласия законных представителей. Малолетние не несут самостоятельной имущественной ответственности по гражданско-правовым обязательствам.
Таким образом, ГК устанавливает, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет. Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, т.е. признаются полностью недееспособными.
Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п.2 ст.28 ГК. Все сделки малолетних до 14 лет, за исключением выше названных являются ничтожными.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Дееспособность указанной категории лиц регулирует ст.26 ГК. Они вправе самостоятельно, без согласия законных представителей совершать следующие виды сделок:
направленные на безвозмездное получение выгоды
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями.
сделки по распоряжению своим заработком, стипендией, доходами
вправе вносить вклады в банки и распоряжаться ими (т.е. договор банковского вклада)
осуществлять права автора произведений
Лица, достигшие 14-летнего возраста, отвечают по своим обязательствам самостоятельно, а при недостатке их имущества субсидиарную ответственность несут их законные представители.
Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет совершают самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей, а также иногда требуется согласие органов опеки и попечительства (по сделкам с недвижимостью).
Гражданская дееспособность
Гражданская дееспособность это возможность для человека иметь права, которые дает закон, реализовывать их и ответственность за совершаемые действия.
В гражданском праве юристы выделяют две составляющих понятия:
- сделкоспособность, включающая в себя заключение договоров, сделок, предусмотренных законами и не противоречащих им,
- деликтоспособность, подразумевающая, что за любое неправомерное действие человек понесет наказание (ответственность),
- состояние дееспособности позволяет человеку вступать в брак, участвовать в выборах, самостоятельно распоряжаться доходами и имуществом.
Для понимания гражданской дееспособности следует выделить ее отличительные признаки:
- для ее ограничения только желания человека недостаточно, необходимы объективные условия,
- при недостаточности человеку назначается законный представитель (опекун, попечитель),
- на неотчуждаема, то есть никто не может лишить гражданина дееспособности, если на то нет законных причин.
Есть два исключения наступления полной дееспособности до достижения 18 лет, назовем их:
- регистрация брака. В силу особых обстоятельств заключение брака в России возможно с 16 лет (к примеру, беременность). Если несовершеннолетние узаконили свои отношения, они считаются дееспособными ранее 18 лет,
- при прохождении процедуры эмансипации, которая может проходить для подростков от 16 до 18 лет, если они официально трудоустроены, а, следовательно, имеют свои доходы.
Рассматриваемое понятие настолько многогранно, что существует несколько его разновидностей.
Ограничение дееспособности
Ограничить дееспособность гражданина можно только в судебном порядке. Такое ограничение распространяется как на полностью, так и на частично дееспособных граждан.
Чаще всего сужать границы дееспособности приходится из-за чрезмерного употребления алкоголя, наркотических веществ и увлечения азартными играми; такие действия ставят под угрозу материальное состояние семьи. Гражданину с ограниченной дееспособностью назначается опекун. Именно с согласия такого должностного лица возможно осуществлять сделки — например, получать доходы в виде денежных средств.
Однако ответственность за порчу имущества гражданин несет самостоятельно, даже если его дееспособность ограничена. Ограничение можно получить на конкретный срок. Если человек несовершеннолетний, то до его восемнадцатилетия.
Понятие дееспособности: полная, частичная, ограниченная
Дееспособность — это способность гражданина собственными действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Согласно ст.
60 Конституции РФ, она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Дееспособным лицом считается человек, обладающий возможностью реализации основных конституционных прав.
В случае, если гражданин 16-17 лет вступает в законный брак, то он также приобретает дееспособность в полном объеме и сохраняет ее, даже если расторжение брака произойдет до наступления 18 лет.
Иногда термин гражданская дееспособность путают с правоспособностью.
Правоспособность — это способность гражданина иметь свои права, а также нести обязанности. Например, право на собственность, право на предпринимательскую деятельность, право выбирать место жительства, авторские права и многие другие. Человек в момент рождения становится правоспособным до самой смерти.
Для осуществления и защиты прав гражданина и устойчивости гражданских правоотношений важную роль играет место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в какой-то промежуток времени его там нет. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место жительства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет свое постоянное место жительства в городе. Каждый гражданин может одновременно иметь только одно место жительства. Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры).
Свободный выбор места жительства — одно из важнейших конституционных прав человека (ст. 27 Конституции РФ), которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК РФ).
Наряду с понятием «место жительства» в законодательстве употребляется понятие «место пребывания» — место, где гражданин находится временно. Для гражданского права значение имеет именно «место жительства», ибо именно с ним связаны многие гражданско-правовые явления. Так, знать место жительства должника, а в определенных случаях — кредитора необходимо для установления места исполнения обязательства (ст. 316 ГК РФ). По месту жительства определяется место открытия наследства.
Правовое значение места жительства велико как для гражданского материального, так и для гражданского процессуального права. Место жительства имеет, как правило, определяющее значение для установления подсудности гражданских дел (ст. 117,118,121,252,258 и др. ГПК РСФСР). В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки.
Государство предоставляет гражданину свободу в решении вопроса о выборе места жительства. Однако это относится только к дееспособным гражданам. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: местом их жительства признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей, попечителей.
Начало и прекращение правоспособности и дееспособности
| Правоспособность | Дееспособность |
| Физические лица. Физические лица. | |
| Начало: с рождения;прекращение: со смертью | Начало:с определённого возраста (полная дееспособность – с 18 лет, по эмансипации— с 16 лет, например, при заключении трудового договора, при женитьбе;ограничение дееспособности — по суду). |
прекращение: с окончания регистрации.
Комментарии к ст. 21 ГК РФ
Комментируемая статья содержит в качестве легальной дефиниции общепризнанное в отечественной теории права определение дееспособности. Она понимается как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности. В полном объеме она наступает по достижении совершеннолетия, то есть восемнадцати лет.
В то же время законодательно установлены возможности приобретения дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Это эмансипация (см. комментарий к статье 27), а также вступление в брак ранее восемнадцати лет при соблюдении условий, установленных семейным законодательством.
В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Кроме того, законами субъектов РФ могут быть установлены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет.
Соотношение частичной и ограниченной дееспособности
Неполной или, как говорят иначе, частичной возможность реализовать свои права при помощи определённой деятельности могут обладать лица от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет. Если неполной – обладают малолетние граждане, то ограниченной – несовершеннолетние. Соотносятся эти понятия по тому перечню дозволенных дел, которыми граждане могут осуществлять свои возможности в рамках закона.
Если решения малолетних детей должно быть одобрено законными представителями, то подростки вправе лично принимать решения по распоряжению своими материальными благами. Сюда же относится вопрос о назначении имущественной ответственности. Первую категорию лиц представляют их законные представители, а вот несовершеннолетние уже лично несут ответственность за свои поступки.
Таким образом, возраст – не помеха в осуществлении какой-то деятельности. Главное, вовремя соблюдать предписания законодательства.
Читайте далее: Дееспособность юридического лица.
Административная дееспособность — что это такое
Способность гражданина реализовывать права, исполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести в соответствии с ними ответственность, то есть административная дееспособность, — категория достаточно размытая, поскольку единых условий ее наступления в законодательстве не приведено.
Административно-правовая сфера включает в себя множество элементов, для каждого из которых предусмотрены собственные возрастные и прочие критерии. Например, для того чтобы реализовать право на образование или получение медицинской помощи, гражданину не нужно дожидаться наступления определенного возраста.
В то же время для работы в определенной должности или реализации избирательного права возрастной ценз установлен на уровне 18 лет, а в некоторых случаях и выше (например, депутатом может стать только гражданин, достигший 21 года).
Ответственность, в соответствии с КоАП РФ, наступает с 16 лет — в отличие от уголовной, никаких исключений здесь не предусмотрено.
Таким образом, наличие у гражданина административной дееспособности определяется исходя из конкретных административно-правовых отношений и условий, установленных для их участников.
Понятие дееспособности
Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).
Обычно дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия (человеку исполняется 18 лет), но в отдельных случаях можно приобрести полную дееспособность раньше.
Что это за случаи?
Первый — вступление в брак до достижения восемнадцати лет. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. А при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.
Второй – работа по трудовому договору, дающая право получить дееспособность через органы опеки или в суде.
Процесс обретения этого вида дееспособности называется эмансипацией.
Эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Несовершеннолетние с частичной дееспособностью имеют право:
— совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя;
— распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
— осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
— в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
— совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.
С 16 лет к этим правам прибавляется еще одно: несовершеннолетние с 16 лет также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
Понятие гражданской дееспособности
Под гражданской дееспособностью в соответствии с п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого возраста гражданин вправе совершать самостоятельно любые виды сделок (сделкоспособность) и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в полной мере (деликтоспособность).
Гражданская дееспособность наступает в полном объеме:
по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста
со времени вступления в брак до достижения возраста 18 лет, в случаях, когда это допускается законом;
с момента эмансипации
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 Гражданского кодекса РФ).
Основаниями для эмансипации являются:
работа по трудовому договору, в том числе по контракту,
или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занятие предпринимательской деятельностью.
Дееспособность (ст.21- 31 ГК РФ)
- Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.
- Виды дееспособности:
- — полная;
- — частичная.
- Полной дееспособностью граждане обладают по достижению 18 лет.
- Из этого правила есть два исключения.
- Первое: граждане, вступившие в брак до достижения 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак.
Второе: если несовершеннолетний, достигший 16- ти лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью, он может быть объявлен полностью дееспособным. Эта процедура называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).
- Эмансипация – объявление несовершеннолетнего от 16 до 18 лет полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей, попечителя либо при отсутствии такого согласия по решению суда при наличии оснований, установленных ГК.
- До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным.
- От 6 до 14 лет ребенок также считается недееспособным, однако имеет право самостоятельно совершать:
1. Мелкие бытовые сделки.
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения, либо государственной регистрации.
3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. В частности, они могут совершать сделки с письменного согласия законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями.
Кроме того, несовершеннолетние в этом возрасте имеют право без согласия родителей, усыновителей и попечителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.
По всем этим сделкам несовершеннолетние несут самостоятельную имущественную ответственность.
Несовершеннолетние с 14 лет самостоятельно возмещают причиненный ими вред, однако при отсутствии у несовершеннолетних достаточных средств для возмещения вреда бремя его возмещения возлагается на родителей, усыновителей, попечителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).
Ограничение дееспособности.
Ограничение дееспособности – это уменьшение объема имевшейся у гражданина дееспособности.
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
- Признание гражданина недееспособным. Опека и попечительство
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает его опекун.
Комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи законодатель определяет понятие гражданской дееспособности. Это способность гражданина:
— своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права;
— создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Гражданская дееспособность в полном объеме возникает у гражданина лишь с восемнадцати лет. То есть только с этого возраста гражданин приобретает все права и самостоятельно несет все обязанности, предусмотренные законодательством РФ для граждан РФ. Таким образом, по достижении совершеннолетия гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность.
Законом отдельно выделяются:
— дееспособность несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет (см. ст. 26 ГК РФ);
— дееспособность малолетних: детей, не достигших четырнадцати лет (см. ст. 28 ГК РФ);
— эмансипация: дееспособность несовершеннолетних, достигших шестнадцати лет и объявленных полностью дееспособными (см. ст. 27 ГК РФ).
Кроме того, гражданин может быть:
— лишен дееспособности, то есть признан недееспособным (см. ст. 29 ГК РФ);
— ограничен в дееспособности (см. ст. 30 ГК РФ).
2. В п. 2 комментируемой статьи содержится исключение из правила, предусмотренного в п. 1. Так, полную дееспособность приобретает также гражданин, не достигший совершеннолетия, но вступивший в законный брак в силу ст. 13 СК РФ.
Согласно п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Такими уважительными причинами могу быть, например, беременность будущей супруги или наличие у граждан общего ребенка.
Законами субъектов РФ может быть предоставлено право вступления в брак по уважительным причинам лицам, не достигшим шестнадцати лет. Например, Законом Московской области от 30.04.2008 N 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» предусмотрено (см. ст. 2), что особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются:
— беременность;
— рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак;
— непосредственная угроза жизни одной из сторон.
При этом полная дееспособность, которую приобретают граждане до своего совершеннолетия, вступив в брак, сохраняется и при расторжении брака. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
В силу ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных ст. ст. 12 — 14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Брак признается недействительным со дня его заключения. Более подробно об аспектах недействительности брака см. гл. 5 СК РФ.
3. Судебная практика:
— Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (см. п. 2);
— Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (см. п. 31);
— Апелляционное определение ВС РФ от 09.12.2015 N 15-АПГ15-4 (о признании недействующим Закона Республики Мордовия «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия» в части установления минимального возраста, по достижении которого гражданин вправе приобретать алкогольную продукцию).