Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и порядок создания общественных объединений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 6 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» определен состав учредителей общественной организации, в которой сказано, что учредить ее могут в количестве не менее 3 (трех) лиц — полностью дееспособные физические лица, достигшие 18 летнего возраста, как российские граждане, так и иностранные, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ. А также войти в состав учредителей могут юридические лица — общественные организации или общественные движения.
Создание общественной организации
Для создания организации учредители собираются на учредительном собрании и рассматривают вопросы, обязательные для государственной регистрации общественной организации:
- Избирают Председателя, секретаря и лицо, ответственного за подсчет голосов на заседании;
- Утверждают наименование общественной организации;
- Утверждают устав общественной организации;
- Утверждают адрес (место нахождения) общественно организации;
- Избирают совет или Правление или Президиум общественной организации;
- Избирают руководителя общественной организации;
- Избирают ревизора или Ревизионную комиссию общественной организации;
- Образуют имущество общественной организации;
- Определяют порядок совместной деятельности при создании общественной организации;
- И другие вопросы в зависимости от целей деятельности и структуры органов управления; общественной организации.
И с момента принятия такого решения, организация считается созданной, останется только ее зарегистрировать, а для того чтобы вы не получили отказ из-за состава учредителей, давайте рассмотрим, кто не может выступать учредителем общественной организации. Требования к учредителям общественной организации закреплены в ст. 14 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях».
Итак, не могут быть учредителями общественной организации:
- Юридические лица в формах — общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, товарищество на вере, ассоциации, автономные некоммерческие организации, фонды, частные учреждения и другие формы коммерческих и некоммерческих организаций;
- Лицо без гражданства или иностранный гражданин, в отношении которых было принято решение о нежелательности пребывания в РФ;
- Общественная организация или общественное движение, деятельность которых, приостановлены по решению суда из за экстремистской деятельности;
- Лица, включенные в специальный реестр на основании ФЗ № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- Физические лица, в отношение которых было установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности (в порядке, определенном законом РФ);
- Лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
- Общественная организация, общественное движение или физическое лицо, в отношении которых, принято решение о блокировании имущества на основании ФЗ № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до его отмены.
Что такое общественная организация
Общественная организация – одна из самых востребованных разновидностей корпоративных некоммерческих организаций в России.
В соответствии со статьей 123. 4 Гражданского кодекса:
Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Помимо Гражданского кодекса определение общественной организации также содержится в Федеральном законе от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с ним:
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Таким образом, любая общественная организация, помимо статуса некоммерческой организации, является еще и общественным ОБЪЕДИНЕНИЕМ.
В свою очередь под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Отмечу, что помимо общественной организации к видам общественных объединений также относятся:
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
(статья 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
В этот перечень можно также добавить:
- Профсоюз (Профессиональный союз);
- ТОС (Территориальные общественные самоуправление);
- Спортивную федерацию;
- Национально-культурную автономию.
Все они в соответствии с законодательством являются отдельными видами общественных организаций, а значит и общественными объединениями.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах … 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).
Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация (статья 1 Федерального закона от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»).
Документы для регистрации общественной организации
Перечень документов, которые необходимо предоставить для госрегистрации общественной организации определен п.28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455, а именно, необходимо предоставить:
- заявление о госрегистрации юрлица, которое должно быть подписано уполномоченным лицом
- учредительные документы общественной организации
- решение о создании организации и утверждении ее учредительных документов
- сведения об учредителях
- документ об оплате госпошлины. Размер госпошлины в соответствии со ст. 333.33 НК РФ составляет 4 тыс. р.
- сведения о месте нахождения постоянно действующего органа организации
- если в наименовании используется личное имя гражданина, символика, которая защищается законодательством, наименование другого юрлица – должны быть представлены документы, которые подтверждают правомочие на их использование
- выписка из реестра иностранных юрлиц, которая подтверждает юрстатус учредителя – иностранного лица
- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иные правоустанавливающие документы иностранной неправительственной некоммерческой организации
Отказ в регистрации общественной организации
Организации может быть отказано в госрегистрации по таким основаниям:
- в случае противоречия устава организации и иных документов, представленных на регистрацию, Конституции РФ и законодательству РФ
- если документы на госрегистрацию предоставлены не в полном объеме или оформлены ненадлежащим образом, либо поданы не в тот орган
- если учредитель организации в силу закона не может быть учредителем
- если уже зарегистрирована общественная организация с таким же наименованием и осуществляет свою деятельность на той же самой территории, на которой хочет осуществлять свою деятельность вновь создаваемая организация
- в случае установления, что в учредительных документах содержится недостоверная информация
- если организация имеет наименование, которое оскорбляет нравственные, национальные и религиозные чувства граждан
Стоимость услуг в нашей компании
|
Регистрация общественных организаций |
||
|
Организационно-правовая форма |
Срок |
Цена |
|
Местные, региональные, межрегиональные общественные организации, в том числе общественные фонды |
1,5-2 месяца |
25000 руб. |
|
Общероссийские и международные общественные организации |
1,5-2 месяца |
60000 руб. |
Что такое общественная организация и для чего она нужна?
Общественной организацией принято считать объединение между определенными слоями населения, которые собрались на основе общих интересов, или преследуя и отстаивая определенные идеи.
Но, несмотря на то, что это не правительственный союз, для совершения какой-либо серьезной деятельности данные о нем необходимо будет зарегистрировать. Деятельность подобных союзов можно классифицировать таким видом как некоммерческая.
Обычно они создаются с той целью, чтобы реализовать проекты, которые могут быть связаны с творческой деятельностью, налаживанием культурной и социальной жизни общества, отстаиванием собственных интересов и т.п.
Подобные объединения способствуют улучшению качества жизни, так как единомышленники имеют возможность не только собираться для обсуждения той или иной проблемы, а и успешно искать способы ее решения.
В случае с официальным оформлением подобного союза появляется возможность донести свои идеи и требования до вышестоящих органов и повлиять на то, что происходит в пределах определенной территории.
Согласно тематике, можно определить такие основные разновидности, наиболее актуальные на сегодняшний день:
- Гуманитарная — защита человеческих прав и оказание помощи;
- Охрана окружающей среды — заострение внимания общественности на проблемах с экологией;
- Защита животных — борьба с вымиранием редких видов в мире животных;
- Молодежные — направление энергии подрастающего поколения в правильное русло.
Детские и молодёжные объединения
Общественные организации России, чья деятельность направлена на развитие и защиту детей и молодого поколения, стоит выделить особо. Их создание и работа регламентируются не только Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, но и международными документами — Женевской декларацией прав ребёнка 1924 года и Конвенцией ООН о правах ребёнка 1984 года.
Детские общественные организации имеют позитивную социальную и нравственную направленность и рассматриваются как значимый фактор в развитии очередного поколения общества. Право участвовать в работе и статус действительного участника детского общественного объединения получают малолетние граждане, достигшие возраста 8 лет. Однако они не могут быть учредителями и участвовать в управлении, так как не обладают достаточной гражданской правоспособностью.
Детские и молодёжные объединения
Общественные организации России, чья деятельность направлена на развитие и защиту детей и молодого поколения, стоит выделить особо. Их создание и работа регламентируются не только Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, но и международными документами — Женевской декларацией прав ребёнка 1924 года и Конвенцией ООН о правах ребёнка 1984 года.
Детские общественные организации имеют позитивную социальную и нравственную направленность и рассматриваются как значимый фактор в развитии очередного поколения общества. Право участвовать в работе и статус действительного участника детского общественного объединения получают малолетние граждане, достигшие возраста 8 лет. Однако они не могут быть учредителями и участвовать в управлении, так как не обладают достаточной гражданской правоспособностью.
Виды общественных объединений
- Общественный фонд, движение, организация.
- Политическая партия.
- Орган общественной самодеятельности.
- Землячество.
В свою очередь, общественные организации делятся:
По территориальному признаку (в зависимости от субъектов, которые попадают в сферу их деятельности):
- международные (охватывают разные страны);
- общероссийские (работа таких общественных организаций ведется более чем в половине регионов России);
- межрегиональные (в уставе соответствующих НКО прописано, что отделения будут открыты и деятельность будет осуществляться минимум в двух субъектах РФ);
- региональные (работа общественной организации ограничивается только одной областью, республикой, краем и т. п.);
- местные (НКО функционируют на территории, подконтрольной конкретному органу самоуправления).
По целям или интересам:
- общественные организации инвалидов;
- ветеранов;
- по защите прав потребителей;
- спортивные (например, федерации по видам спорта) и т. д.
Регистрация некоммерческой общественной организации или движения
В соответствии с законодательством РФ допускается государственная регистрация общественных организаций в Москве. Это основанные на членстве самоуправляемые некоммерческие объединения. Они создаются гражданами на добровольных началах. Цель регистрации общественной (межрегиональной, общероссийской, всероссийской и т.д.) организации — реализация указанных в ее уставе задач. Наименование такой структуры должно содержать сведения о ее территориальной сфере деятельности.
- В нашей стране разрешено открытие местных, региональных, межрегиональных, общероссийских, а также представительств международных общественных организаций.
- Местная общественная некоммерческая организация ведёт свою деятельность на территории одного муниципального образования.
- Региональная работает в пределах одного субъекта РФ.
- Межрегиональная действует в двух и не более половины субъектах России.
- После регистрации общероссийская общественная организация может работать на территории более половины всех субъектов РФ.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Рубрика «Вопросы и ответы»
Вопрос №1. Кто вправе быть учредителем военного ВУЗа?
Только Правительство РФ.
Вопрос №2. Кто управляет НКО?
Высшим управляющим органом является съезд либо общее собрание.
Вопрос №3. По каким причинам банк может отказать в открытии счета?
Это возможно в случае, если НКО не расположена по заявленному адресу либо на него зарегистрировано несколько иных организаций. При этом банк вправе требовать подтверждающие документы, например, договор аренды, свидетельство. Также он может провести выездную ревизию адреса НКО.
Вопрос №4. В какие сроки нужно уведомить налоговую об открытии счета?
С мая 2014 года оповещать инспекцию об открытии счета не нужно.
Вопрос №5. Может ли госслужащий стать учредителем НКО?
Может. Для данных лиц существуют ограничения на занятие предпринимательством. Согласно Закону о госслужбе в РФ, они не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, находиться в руководстве коммерческих структур. Закон не запрещает им быть учредителями НКО.
Итак, процедура регистрации НКО достаточно трудоемкая. Она требует своевременного обращения в Минюст и грамотного составления необходимых документов. После получения свидетельства объединение может приступать к ведению деятельности. Важно следить за изменениями законодательства, знать свои права и обязанности.