Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда подать жалобу на заведующую детским садом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведующая в детском саду – должное лицо, которое несет ответственность за все аспекты работы заведения. За нарушения ее могут уволить, привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности.
Причины для жалобы на детский сад
Как показывает практика, жалобу на садик по следующим причинам:
- грубое отношение воспитателя, помощника или других работников ДОУ к детям;
- нарушение образовательной программы;
- недостаточные меры, принимаемые сотрудниками учреждения в отношении обеспечения безопасности воспитанников;
- обучение детей специалистом, не имеющим достаточного образования;
- нарушение санитарных норм;
- питание не соответствующее СанПиНу;
- организация поборов с родителей;
- вызывающее поведение одного из воспитанников, угрожающее жизни и здоровью других детей;
- бездействие заведующей на жалобы и др.
Разновидности детских дошкольных заведений
Все дошкольные учреждения в России можно разделить на государственные и частные. Среди государственных выделяются семейные дошкольные группы, а у частных множество разновидностей в зависимости от концепции бизнеса.
Семейная дошкольная группа, или семейный детский сад, — это небольшая группа, в которой воспитатель — это родитель одного или нескольких дошкольников. В такой группе, как правило, должно быть не меньше трех детей — точные требования зависят от региона. Организовать семейную группу могут только многодетные семьи, где есть хотя бы один дошкольник. Дети занимаются у себя дома, но официально прикреплены к муниципальному детскому саду.
В каждом регионе действуют свои правила по организации таких садов. Например, в Москве открыть семейный детский сад может многодетная семья по месту своего проживания. В семье при этом должно быть от трех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В случае если в многодетной семье имеется только один или двое дошкольников, организовать семейный детсад можно, пригласив в него дошкольников из других семей.
Частный детский сад — это любая форма присмотра за детьми, организованная юрлицом, ИП или самозанятым, то есть не государством. В таком саду за ребенком могут просто присматривать и ухаживать, а могут чему-то обучать по программе, если у сада есть на это лицензия.
Группа по присмотру и уходу — это один из вариантов частного детского сада, который не требует лицензии. В такой группе за детьми присматривают, кормят, гуляют, играют, но не имеют права заниматься их обучением и подготовкой к школе.
Центр развития детей или детский клуб — это тоже варианты частного детского сада, которые могут работать как по лицензии, так и без нее. Такие центры могут создавать самозанятые — при условии, что они не занимаются образовательной деятельностью, ИП, некоммерческие (НКО) и коммерческие организации. Для последних образовательная деятельность, если центр ею занимается, всегда будет не основной, а дополнительной.
В детских клубах и подобных заведениях дети не остаются на весь день, не едят, не спят. Соответственно, к ним не применяются некоторые нормы санпина, например не нужно организовывать спальные места. Но открывать детский сад полного дня под видом центра развития незаконно, даже если у него есть лицензия.
Негосударственная образовательная организация — это детский сад или детский центр, оформленный как некоммерческое юрлицо. Для такого юрлица образовательная деятельность всегда основная. До 2013 года только с такой формой собственности вообще можно было получить лицензию. Сейчас некоммерческие организации, как правило, оформляют те, кто рассчитывают на субсидии от государства и гранты от фондов.
Кто может открыть семейный детский сад
Если речь о семейной дошкольной группе, то организовать ее может только многодетный родитель — неважно, мама или папа. Требования к таким группам зависят от региона. Например, в Москве наполняемость групп должна быть от 3 до 5 детей, а в Тульской области — от 5 до 8 детей. При этом в группе может быть как несколько собственных детей многодетного родителя-воспитателя, так и один.
Частный детский сад может открыть любой человек — достаточно зарегистрировать ИП, ООО или некоммерческую организацию.
При этом важно учитывать, что в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не могут работать люди с судимостями, в том числе погашенными, осужденные за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, за подрыв конституционного строя и некоторые другие. Эту информацию об ИП налоговая обязательно запросит при регистрации.
Открывать юрлицо учредителю с судимостью закон не запрещает. Но такой учредитель все равно не сможет заниматься педагогической деятельностью в своей организации.
Когда нужна лицензия. Для открытия частного детского сада лицензия понадобится во всех случаях, когда в саду оказывают образовательные услуги и есть нанятые преподаватели, обучающая программа, расписание занятий и методические пособия. Также всегда придется лицензировать деятельность некоммерческим образовательным организациям.
Как открыть садик при поддержке государства
Проще всего сотрудничать с государством многодетным мамам, которые решили оформить семейную группу. Приведу пример, как они работают.
Наталья много лет работает воспитателем детского сада на дому. Сначала она занималась со своими детьми, а когда кто-то вырастал, брала в группу приходящих малышей. Все это время она оформлена воспитателем в государственном образовательном комплексе в Москве. Она получает зарплату воспитателя и деньги на питание из расчета 133,05 Р в день на дошкольника.
Чтобы оформить такую группу, нужно обратиться в любой государственный детский сад в своем регионе, который уже работает или готов работать по этой программе. Дольше и успешнее всего программа работает в Москве — с 2008 года количество семейных групп увеличилось с 200 до почти 1000.
Жалоба на воспитателя детсада
Воспитатель – это важная персона в жизни каждого дошкольника. Он влияет на малыша ещё с раннего возраста, формируя в нём определённые взгляды, понятия и манеры. В связи с этим к своим обязанностям воспитатель должен относиться предельно серьёзно и ответственно. На такую работу должен идти настоящий специалист, любящий детей.
Согласно правилам дошкольного учебного заведения во время пребывания ребятни в садике, сотрудники обязаны заботиться о сохранности их жизни и здоровья (физического и психологического). Нежелание хотя бы одного ребёнка посещать сад нельзя игнорировать. Необходимо выяснить, в чём же кроется причина подобной позиции.
Если всё-таки возникают разногласия, можно изложить на бумаге свои претензии руководителю детского сада. Жалоба от родителей – это всегда неприятно для педагогического коллектива, поэтому зачастую он всячески пытается уладить ситуацию.
Основные причины возникающих у родителей претензий по отношению к воспитателю
Вникнуть во всевозможные нюансы каждой конкретной жалобы – дело того, кто будет данный документ рассматривать. Но все основные жалобы родителей на воспитателей детского сада можно по причинам их возникновения распределить на следующие подгруппы:
- Воспитатель вместо того, чтобы следить за детьми, занят по большей части своими делами. Невнимание к воспитанникам создает угрозу их здоровью или даже жизни. Примером можно назвать ситуацию, когда из-за отсутствия на какое-то время педагога на прогулке кто-нибудь из детей может упасть с детской горки.
- Создавать условия для всестороннего развития и воспитания ребенка – прямая обязанность персонала детсада. Но многие ею пренебрегают. К примеру, вместо чтения книг, развивающих игр, детям включаются на несколько часов мультики или их в неположенное время надолго выпроваживают на прогулку.
- Непедагогичные и грубые методы воспитания могут послужить весомым поводом для подачи жалобы на воспитателя детского сада. Сюда относятся ругательства и нецензурная брань в адрес детей, закрывание в спальной комнате ребенка одного за какие-либо провинности. Это оказывает очень серьезное психологическое давление, вплоть до травм психики малышей.
- Более тяжкой разновидностью предыдущего пункта будет нанесение ребенку побоев или других телесных повреждений. Также неоказание ему при этом помощи будет являться поводом не просто подать жалобу, но и завести уголовное дело. Необходимо будет врачебное освидетельствование и заключение.
- Подать жалобу на воспитателя детского сада следует и в том случае, если замечены определенные финансовые махинации – сбор денег на ремонт или нужды садика осуществляет педагог лично из рук в руки, хотя не имеет на это право (сбор ведет родительский комитет), или же меню питания и продукты не соответствуют нормам (возможно, имеет место воровство совместно с поваром).
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
Куда обращаться с жалобой на детсад
Существуют несколько инстанций, куда можно пожаловаться на детсад, если ребёнка там обидели или нарушили его права на посещение садика.
- Заведующая. Обращаться с претензиями к руководству учреждения следует в случае недовольства персоналом, питанием, условиями, в которых находятся дети и составом детей в группе (если присутствует кто-то из детей, отличающийся большой агрессией и наносящий травмы другим). Жалоба может быть индивидуальной или коллективной.
- РОНО. Обращение необходимо, если имеются жалобы непосредственно на работу администрации садика или на ее бездействие. Также обязаны здесь рассмотреть и претензии по нарушению очереди в сад.
- Министерство образования. Принимает претензии, связанные с соблюдением образовательных программ в ДОУ и уровнем квалификации работников, который установлен министерством. Здесь же рассмотрят и проблему нарушения очереди в сад.
- Рособрнадзор – аналогично РОНО и Министерству образования. Также тут рассмотрят претензии на поборы в ДОУ.
- Роспотребнадзор. Может быть направлена жалоба на питание в детском садике, условия пребывания в нем детей, нарушения санитарных норм.
- Прокуратура. Обращение необходимо, когда имеют место психологическое или физическое насилие над малышом (даже если он чересчур активный и тормозит только после шлепка), оставление ребёнка в опасности или одного на длительное время, отказ в оказании необходимой медицинской помощи, вымогательство подарков или денег со стороны воспитателей или руководства. Также, если заведующая не принимает мер после обращения к ней с претензиями, пора подключить прокуратуру.
- Суд. Судебное разбирательство возможно при подтверждении нарушений в прокуратуре, а также при нарушениях очереди и необходимости получения от дошкольного учреждения материальной компенсации.
Юридические последствия
В случае установления нарушений в ходе проверки ЦГСЭН выдает предписание об их устранении. Помимо этого, организация-нарушитель (кафе, школа, салон красоты) может быть оштрафована.
В отдельных ситуациях Роспотребнадзор может приостановить деятельность организации нарушителя на время устранения нарушений.
Обращение в ЦГСЭН является самым эффективным методом борьбы с организациями и частными лицами, которые допускают нарушения санитарно-эпидемиологических норм и стандартов.
Но при составлении обращения необходимо обратить пристальное внимание на основания его подачи, ведь простых слов и свидетельств гражданина сотрудникам надзорного ведомства недостаточно для должной реакции.
К сожалению, многие мамы не могут сидеть дома с ребенком длительное время по причине того, что им нужно выходить на работу и зарабатывать деньги. Но слишком большая очередь в муниципальных детских садах не позволяет сразу определить малыша в дошкольное учреждение.
Куда направить жалобу
При нарушении прав ребенка, пожалуй, каждый родитель готов сделать все важное, чтобы виновные были наказаны. Вариантов, куда податься, чтобы вам оказали квалифицированную помощь, масса. Давайте разберемся с каждым.
В случае, если мирным путем конфликт с заведующей дошкольным учреждением уладить не удалось, в первую очередь следует обратиться в департамент образование, выразив свои претензии в письменном виде.
Руководство находится под его строгим контролем, и опасается иметь с ним дело. А при невыполнении своих прямых обязанностей могут возникнуть серьезные проблемы, которые с радостью создаст вышеназванный отдел. Так что советуем в случае правонарушений по отношению к вашему ребенку сразу обращаться туда.
Также в департамент можно обратиться в случаях, если:
- В ответ на вашу претензию заведующая начала предвзято относиться к вашему ребенку;
- если в обучении вашего чада не наблюдается положительная динамика по вине руководства;
- если руководства дошкольного учреждения оказывает негативное влияние ненадлежащей методикой воспитания и склоняет к этому своих подчиненных.
Поступившую жалобу не могут оставить без ответа. Срок рассмотрения документа регламентирован действующим законодательством. Он составляет 30 суток с момента получения письменной претензии на детский сад. В некоторых ситуациях продолжительность периода может быть увеличена еще на один месяц. Если принято решение об увеличении сроков, заявителя обязаны уведомить об этом, указав причину подобного.
Ответ на обращение должен содержать принятое решение по требованию и описанием действий, предпринятых для исправления сложившейся ситуации. Если человек недоволен принятым решением, он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию или подать заявление в суд. Иск в обязательном порядке должен быть подкреплен доказательствами. Их отсутствие уменьшит шансы на вынесение положительного решения. Обращаться в вышестоящие органы стоит только в случае уверенности в своей правоте. В иной ситуации человек рискует бесполезно потратить время и средства. Чтобы упростить процесс разбирательства, гражданин имеет право обратиться к высококвалифицированному юристу и получить предварительную консультацию.
Нарушения не должны оставаться безнаказанными. Если претензии имеются не только у одного родителя, лучше объединиться и составить коллективную жалобу на детский сад. Она имеет большое воздействие на должностных лиц, нежели единоличное. Требования, изложенные в коллективных обращениях, выполняются чаще. Подавать документ стоит в ситуации, когда присутствуют нарушения, касающиеся нескольких детей в группе. Так, неадекватное поведение одного из несовершеннолетних также способно стать поводом для составления претензии и направления её в адрес заведующего.
Оградить других детей от контакта с гиперактивным ребенком, способным нанести вред жизни и здоровью, удастся только при помощи коллективного обращения. Если заявку удовлетворят, несовершеннолетнего направят на медицинское освидетельствование. В результате выполнения действия ребенка могут перевести коррекционный детский сад.
Работники дошкольного образовательного учреждения также имеют право отстаивать свои права. Если наблюдается притеснение со стороны руководства садика, документ можно подать в трудовую инспекцию. По факту обращения будет проведена проверка. Если руководство нарушает условия трудового договора или законодательно закрепленные нормы, обратиться можно вышестоящие органы. Чем больше людей напишет жалобу, тем выше шанс снять недобросовестного руководителя детским садом с поста.
Дети – самые важные люди для любых родителей. Поэтому, отдавая их в детский садик, они надеются, что за их чадом будут тщательно присматривать, играть в развивающие игры, кормить полезной едой и вовремя укладывать спать. Однако зачастую на практике все оказывается совсем не так: воспитатели совсем не уделяют ребенку время, на прогулке дети предоставлены сами себе, еда не соответствует стандартам, а на родительских собраниях речь идет только о сборе денег на бесконечные нужды дошкольного учреждения. И это далеко не полный перечень неприятных моментов, с которыми может столкнуться любой человек, отдав ребенка в детсад. Отдельно стоит сказать о так называемых вступительных взносах, которые абсолютно неправомерны и возможны лишь на добровольной основе в качестве благотворительности.
В связи с этим многих родителей интересуют вопросы: куда писать, если ребенка не берут в садик, нарушая закон? Кому жаловаться на заведующую в случае возникновения проблемных ситуаций?
Можно искать ответы самостоятельно, но это займет немало времени и сил.
Гораздо удобнее обратиться к опытным юристам, которые проанализируют каждый случай и бесплатно предоставят грамотную консультацию в любое время суток семь дней в неделю.
Нужно лишь ввести свой вопрос в специальную форму обратной связи и дождаться ответа дежурного специалиста.
- Заведующая. Прежде чем писать жалобы на детский садик в Департамент образования, прокуратуру и другие вышестоящие инстанции, необходимо сообщить о своих претензиях непосредственному руководителю дошкольного учреждения. Можно писать претензию в произвольном виде или жаловаться устно при личной встрече. В большинстве случаев эти меры помогают, поскольку заведующая имеет возможность провести внутреннюю проверку, устранить выявленные нарушения и повлиять на поведение воспитателей и других сотрудников.
- Управление дошкольного образования. В этот отдел Департамента образования своего населенного пункта Министерства образования и науки РФ родители могут обратиться, если беседы с заведующей не дали положительного результата или, наоборот, ухудшили и без того сложную ситуацию (например, к ребенку стали негативно относиться, игнорировать его просьбы). Кроме того, писать в этот орган можно и в том случае, если малыша не берут в детский сад в положенный срок. Как такового, бланка жалобы в Управление не существует, поэтому можно оформить ее в произвольной форме или скачать образец из интернета. Направляется такая претензия по почте заказным письмом или передается в Департамент образования лично в руки сотруднику Управления (в этом случае необходимо подготовить 2 экземпляра документа, на одном из которых секретарь или другое лицо поставит отметку принятии).
- Роспотребнадзор. Задача этого органа – защита прав всех потребителей в Российской Федерации. Если родители замечают, что детей кормят продуктами плохого качества, меню не соответствует установленным стандартам, а в комнатах детского сада царит полная антисанитария, то обращение в Роспотребнадзор поможет решить эти проблемы. Пожаловаться можно несколькими способами:
- по телефону бесплатной горячей линии (в этом случае оператор примет устную заявку и проконсультирует обратившегося относительно дальнейших действий);
- через форму обратной связи на официальном сайте Роспотребнадзора. Для этого необходимо нажать на вкладку «Отправить сообщение», указать свои ФИО, контактные данные, суть претензии и способ направления ответа по результатам рассмотрения претензии. Если гражданин хочет иметь на руках официальный документ со всеми подписями и печатью, то необходимо указать почтовый адрес для направления корреспонденции. Если же ему достаточно электронного ответа, то достаточно написать адрес своей электронной почты.
- направление обычного заказного письма на почтовый адрес Роспотребнадзора, который можно найти на его сайте или в любой справочной системе;
- личное посещение территориального подразделения.
Особенности подачи жалобы на сотрудника или заведующую в детский сад в 2019 году
Удивительно, но большинство поборов в российских садах и школах и поборами-то не назовешь. Родители сами, как под гипнозом воспитателей, решают, что «нужен косметический ремонт, давайте скинемся по 4000, от нас не убудет». Основанием для скидывания считают обычный лист А4, где каждый родитель отмечает, согласен ли он сдавать определенную сумму.
Даже если в классе будет 3-4 смельчака, выразивших протест, в «протоколе» родительского комитета появится запись: «Родители большинством голосов решили…». Меньшинство же, которое запросит документ для оплаты, в лучшем случае ничего не получит. В худшем – станет обладателем невидимой таблички «Я изгой. Бить сюда».
Однако родители свято верят, что детские сады и школы находятся в вечном кризисе, поэтому без лишних вопросов обеспечивают их канцтоварами, учебными пособиями, бытовой химией, постельным бельем, полотенцами, посудой, игрушками. Наверное, они не в курсе, что наша Рязанская область, к примеру, в 2015 году завоевала первое место среди субъектов РФ за успешную реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования». Об этом на родительских собраниях не говорят.