Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель должен направлять извещение в госорганы, когда происходит групповой, тяжелый или смертельный несчастный случай на производстве (ст. 228.1 ТК). Форма извещения с сентября новая, ее утвердили в приложении 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Приказ № 223н).
Как заполнять извещение
Чтобы вы не ошибались при заполнении, в форму извещения внесли начало кода. Первая цифра кода — это номер классификатора из приложения 3 к Приказу № 223н. Вторая часть кода — двузначная — означает раздел в конкретном классификаторе. Остальные цифры вписывайте по фактическим данным.
Пример. В извещении напротив строки, в которой указывают численность работников, есть ячейка с началом кода 3.04. Чтобы дописать код, откройте классификатор 3 и найдите раздел 04 — это классификатор организаций в соответствии со списочной численностью работников на момент происшествия несчастного случая. Когда численность работников 15 и меньше человек, в ячейке после 3.04. допишите 1, если от 16 до 100 человек — 2 и т. д. Не дублируйте число, которое в таблице повторяет номер раздела классификатора. Например, при несчастном случае в компании с численностью работников менее 15 человек правильный код 3.04.1. Запись 3.04.04.1 будет ошибочной.
В пункте 4 извещения, в ячейке с началом кода 3.14., указывайте регистрационный номер профессионального стандарта. Этот номер найдете в реквизитах приказа Минтруда, утвердившего профстандарт.
Пример. Профстандарт экономиста предприятия утвердили приказом Минтруда от 30.03.2021 № 161н. При регистрации в Минюсте этому приказу присвоили номер 63289. Если с экономистом произойдет несчастный случай, после цифр 3.14. нужно дописать номер 63289 и указать в результате код 3.14.63289.
Порядок и сроки направления извещения
Извещение о несчастном случае, в котором пострадало двое и более человек, направляется:
- в ФСС России;
- в прокуратуру;
- в полицию;
- в орган местного самоуправления по месту регистрации организации (работодателя);
- в местное управление органа, контролирующего деятельность организации (Ростехнадзор и т.п.);
- в Государственную трудовую инспекцию;
- в профсоюзную организацию субъекта РФ.
Если в результате происшествия есть один или несколько погибших, то извещение направляется:
- в ФСС России;
- в администрацию органа местного самоуправления;
- в полицию;
- в прокуратуру;
- в местное отделение профсоюза;
- в местное отделение федерального органа исполнительной власти, под контролем которого находится деятельность работодателя (Роспотребнадзор и.т.п.);
- в Государственную трудовую инспекцию.
Помимо этого, если имело место отравление, то должен быть извещен местный Санэпиднадзор.
Во все вышеуказанные инстанции извещение должно быть направлено в течение суток после несчастного случая.
На практике случается, когда изначально классифицированный как легкий несчастный случай перешел с течением времени в более тяжелый (например, работник умер от отдаленных последствий травмы). В таком случае работодатель также должен известить:
- ФСС России;
- администрацию органа местного самоуправления;
- полицию;
- прокуратуру;
- местное отделение профсоюза;
- местное отделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере деятельности работодателя (Роспотребнадзор и.т.п.);
- Государственную трудовую инспекцию.
Это извещение должно быть направлено в течение трех суток с момента, как случай переквалифицировался в более тяжелый.
Несчастный случай на производстве – какие документы нужно составить
Прежде чем переходить к извещению, стоит разобраться, что же понимается под несчастным случаем. Под этим понятием понимается факт получения сотрудником травмы, ожога, обморожения, отравления химреактивами и другие физические повреждения различной тяжести.
Такое может произойти с каждым работником, особенно если в компании установлены опасные или вредные условия труда.
Действия представителей предприятия, на котором случился несчастный случай, закреплены ст. 228 ТК РФ. Она содержит обязанности администрации компании, которые нужно выполнить безотлагательно. Так, помимо составления уведомлений в государственные органы, необходимо провести расследование, устранить последствия происшествия и предотвратить повторение случившегося.
Но алгоритм реагирования, в любом случае, начинается с уведомления государственных органов о случившемся. В данном вопросе важны сроки, поэтому с ними стоит разобраться подробнее:
- В эти же органы и сроки сообщают об одиночной смерти от несчастного случая (далее – НС).
- В названые инстанции нужно сообщить в течение трёх суток, если спустя время ситуация перешла в категорию тяжелых случаев или имеется смертельный исход.
Таким образом о том, что на предприятии произошёл НС, лучше сообщать немедленно и ни в коем случае не утаивать информацию. Надзорным органам важно своевременно получить информацию о случившемся и принять меры в рамках их компетенции. В частности, это могут быть планы эвакуации, расчёт количества специалистов, необходимых для ликвидации последствий НС. Оперативность важна, когда происходят крупные аварии, несущие угрозу как для персонала, так и жителей населённого пункта.
Но почему о случившемся должны знать работники ФСС? Дело в том, что по закону, пострадавшему положена материальная компенсация. Чтобы правильно рассчитать объём выплат, нужно знать, что произошло, каков характер повреждений, сколько пострадавших и т.д.
Также стоит упомянуть об ответственности, если не выполнить названое требование. Ст.15.34. КоАП предусматривает крупный штраф для предприятия и должностных лиц – до 10 и 1 тыс. руб., соответственно.
Как оформить извещение о несчастном случае
Такой документ нельзя составлять в свободной форме. При его оформлении следует опираться на положения ст. 288 ТК РФ. Более того, образец извещения о несчастном случае в ФСС обязательно должен находиться у специалистов отдела охраны труда.
Структура извещения включает следующие элементы:
- Наименование предприятия, где произошёл НС. Находится под заголовком и представляет собой полное название фирмы, с расшифровкой каждой аббревиатуры. Ниже пишется юридический адрес, номера для связи, код ОКВЭД.
- Описательная часть. Здесь нужно сообщить о точной дате, времени, когда произошёл несчастный случай. Далее пишется адрес и характер работы, который предшествовал НС.
- Информация о количестве пострадавших. Словами, не числами, фиксируется точное количество работников, получивших увечья от НС. Если есть летальный исход, об этом пишется отдельно далее, а также приводится количество погибших. Если таких нет, об это также нужно написать.
- Сведения о пострадавших. В надзорные органы передаются полностью Ф.И.О., возраст, должность, стаж работы, в последовательной форме (сокращения должны иметь расшифровку).
- Информация о характере повреждений. Когда происходит НС, нет времени ждать медицинского заключения. Исполнитель вписывает общие названия вроде «ушиб кисти», «отравление угарным газом». Точная формулировка будет вписана в акт далее.
- Сведения об исполнителе. В заключение указывается фамилия и инициалы сотрудника, готовившего извещение.
Когда документ готов, исполнитель как можно быстрее передаёт бумагу в ФСС. Сделать это лучше телефонограммой с последующим почтовым отправлением. Если есть возможность, лучше доставить извещение нарочно. На документе свою подпись и дату получения ставит должностное лицо ФСС, принявшее бумагу. Это действие важно для предприятия. Поэтому им нельзя пренебрегать.
Обязанности работодателя при несчастных случаях
При возникновении случая несчастного характера на производстве работодатель должен:
- как можно скорее организовать оказание неотложной медицинской помощи пострадавшему человеку, при необходимости нужно доставить его в медицинское учреждение;
- принять мероприятия неотложного характера, которые позволяют предотвратить формирование аварийной ситуации и влияние факторов травмирующей направленности на других работников;
- сохранить до того, как будет расследоваться случай на производстве, обстановку, которая была при происшествии, если она не приводит к авариям и угрозе для жизни других лиц, можно также сделать фотографии, схематичные изображения и так далее;
- незамедлительно проинформировать о произошедшем родственников жертвы, а также направить соответствующее извещение в органы по расследованию таких инцидентов.
Кроме того, в обязанности стороны-работодателя входит информирование о случившемся на производстве родственников работника. Данная норма распространяется и на тяжелые случаи несчастного характера, которые повлекли за собой смертельный исход. Если лицо-работодатель уклонилось от этой обязанности, это может повлечь за собой не только штраф административного типа, но и компенсацию морального вреда родственником погибшего.
В трудовых правовых нормах установлен список инстанций, в которые в течение одного дня сторона-работодатель обязана направить сообщение о произошедшем инциденте, носящем групповой характер. Вот эти органы:
- инспекция труда государственного характера;
- Прокуратура;
- орган муниципалитета;
- исполнительная инстанция страховщика.
Помимо того, что лицо-работодатель обязано обеспечить организацию медицинской помощи пострадавшему, необходимо еще и принять все меры к сохранению первоначальной обстановки на производстве (такой, какой она была при происшествии).
Почему так важны грамотные и своевременные оповещения
Почему важно составить обращение в соответствующие инстанции быстро и по определенной форме? Дело в том, что за несоблюдение такого правила работодателя могут привлечь к ответственности и все это обернется для организации и самого лица серьезными штрафами и убытками.
Кроме того, оперативное сообщение работодателю от работника о произошедшей трагедии поможет избежать лишних человеческих жертв, в большинстве случаев удается также сохранить жизнь пострадавшему. Благодаря оперативному оповещению удается вовремя оказать первую медицинскую помощь и вызвать скорую помощь. Для расследования подобных случаев формируется специальная комиссия, в которую могут входить различные должностные лица, а также медицинские работники и узкопрофильные эксперты.
При расследовании учитываются все факторы, принимаются во внимание доказательства работодателя, в том числе фотографии, схемы и так далее.
После этого комиссия выносит решение о причинах произошедшего, а также о возможности продолжения трудовой деятельности персоналом на данных рабочих местах. Подобное решение работодатель имеет право обжаловать в вышестоящие инстанции, в частности, можно подать иск в суд.
В этом случае судья обязательно будет учитывать, своевременно ли было подано стороной-работодателем оповещение в инспекцию труда и другие инстанции о произошедшем инциденте на производстве. Именно поэтому лицо, предоставляющее рабочие места, должно позаботиться о надлежащем оповещении в таких случаях медицинских служб, родственников пострадавшей стороны и правоохранительных органов.
Последствия признания события несчастным случаем
Специально для таких случаев работодатель и осуществляет постановку своего персонала на учёт в ФСС и вносит туда обязательные платежи (ч. 1, 2 ст. 227 ТК). После возникновения страхового случая именно в Фонде принимают решение о выплате компенсаций и пособий.
Внимание! Когда пострадавшие поправят своё здоровье, статус временно нетрудоспособного с них будет снят. Нанимателю остаётся лишь отправить в трудовую инспекцию оповещение о выздоровлении и производственных мерах, благодаря которым будет предупрежден риск повторного возникновения НС.
Итак, форму письма закрепили в Постановлении МинТруда N 73 (образец дан в Форме 1). Он подходит как при травмах одного сотрудника, так и при наличии группы пострадавших. Изготовлением всех извещений занимаются уполномоченные лица, обычно – сотрудники, отвечающие за охрану труда на предприятии.
*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.
Если извещение не отправить
Что грозит работодателю, если он не отправит извещение или нарушит срок?
Если работодатель не сообщит в ФСС о страховом случае, то его ждет наказание по статье 15.34 Кодекса об админправонарушениях, а именно штраф, который составит:
- для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- для граждан — от 300 до 500 рублей.
Ответственность предусматривается и статьей 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Штраф в этом случае составит:
- для граждан — от 100 до 300 рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
- для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Безусловно, речь здесь не идет об ответственности работодателя за сам случай, поскольку работодатель может также нести ответственность и по уголовному законодательству, если обнаружится, что в происшедшем виноват он.
Особенности извещения о несчастном случае
В соответствии с федеральным законодательством в обязанности работника входит как можно скорее оповещать свое непосредственное (а при необходимости вышестоящее) руководство о любой ситуации, которая может угрожать жизнедеятельности людей на производстве. Кроме того, он обязан оповестить и об ухудшении состояния собственного здоровья, в том числе и о появлении симптомов заболевания профессионального характера в острой форме (например, отравления).
Тем не менее, если работодатель получил такую информацию слишком поздно, это не снимает с него обязанность расследовать случай несчастного характера, произошедший на производстве.
Кроме того, это не может выступать в качестве причины не составления соответствующего акта о таком случае по указанной в законодательстве форме. Помните, что максимально быстрое сообщение о случае несчастного характера, произошедшем на производстве, позволит оперативно и качественно оказать жертве необходимую помощь до прибытия врачей-специалистов.
Оповещение о несчастном случае на производстве
В настоящее время выделяют несколько видов оповещений о случаях несчастного характера, которые произошли на производстве:
- сообщение экстренного характера о несчастном происшествии, которое можно отнести к групповому и несущему за собой тяжелые последствия;
- сообщение экстренного характера о проводящихся акциях протеста, которые относятся к ведению инспекции труда;
- данные оперативного характера о случаях со смертельным и тяжелым исходом в субъекте РФ за определенный период;
- данные о причинах случаев, которые повлекли за собой тяжелые последствия на производстве;
- данные о разновидностях случаев несчастного характера, которые произошли на производстве в субъекте РФ за определенный период.
В обращении к соответствующему органу о произошедшем случае на производстве указываются следующие данные:
- название организации, а также ее адрес и контактные данные;
- дата, точное время и место, в котором было происшествие;
- выполняемый вид деятельности, лаконичное описание обстоятельств, при которых произошел случай несчастного характера;
- количество пострадавших, среди них – количество погибших;
- фамилия, занимаемая должность и возраст пострадавшего, а также аналогичные данные по погибшему (погибшим);
- разновидность отношений трудового типа (например, трудовое соглашение или же договор, который относится к гражданско-правовой категории);
- данные работодателя, который передал это сообщение.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по форме 8
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по форме 8 заполняется ответственным по охране труда. В бумаге излагаются основные моменты происшествия, отражаются общие расходы, дается отчет о профилактике.
Скачать документбесплатно
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк сообщения о последствиях несчастного случая на производстве по форме 8 .docСкачать образец сообщения о последствиях несчастного случая на производстве по форме 8 .doc
Такой документ – часть работы по расследованию и учету несчастного случая (далее — НС). Последнюю обязан проводить работодатель согласно 227 статье Трудового кодекса.
Документ носит описательный характер. Он состоит из последовательно идущих строк для заполнения. Все они существуют для описания происшедших в организации событий.
Важный момент: если документ должен быть отправлен в ФСС, то принимать участие в его составлении (заверять подписью) должен бухгалтер (главный бухгалтер) организации, так как речь в нем пойдет о финансовой стороне вопроса НС.
На что ещё обратить внимание
Специальная комиссия должна провести расследование не позднее, чем спустя три дня после наступления несчастного случая. Если дело касается тяжёлых последствий или смертельного исхода, то сроки увеличиваются до 15 дней. Председатель комиссии решает самостоятельно, какие правила по срокам применяют в конкретном случае.
Комиссия должна выявить всех лиц, кто заинтересован в несчастном случае либо стал его свидетелем. Собирается необходимая информация и от работодателя.
Работодатель сам оплачивает необходимые действия, которые часто включают:
- Технические расчёты.
- Исследования в лабораторных условиях.
- Фотографирование и видеосъёмку.
- Составление схем.
- Предоставление техники, связанной с происшествием.
Комментарий к статье 228.1 ТК РФ
Порядок информирования соответствующих государственных органов о групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, а также случаях острого отравления определен в комментируемой статье.
О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее — групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее — тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в комментируемой статье.
При отсутствии у работодателя профсоюзной организации извещение в соответствии с установленным порядком в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов не направляется.
Если несчастный случай с работником произошел во время выполнения работ на территории другого региона, извещение направляется в территориальные органы исполнительной власти по месту, где произошел несчастный случай.
О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственные инспекции труда, территориальные объединения организаций профсоюзов и территориальные органы федерального надзора (если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных территориальным органам федерального надзора), а о страховых случаях — в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).