Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация по месту жительства в 2023 году: как оформить, какие документы нужны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные документы, где названы правила прописки и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также два кодекса — Гражданский и Жилищный. Ссылки на часть этих документов есть под статьей. Если собрать воедино нужные их положения, получится следующее.
Регистрация по месту жительства или по месту пребывания?
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Оба формата регистрации на жительство важны и ими нужно своевременно заниматься. Для получения постояннойрегистрации на жительство, в течение семи дней обратитесь в ГУВМ МВД. А вот временная прописка требует засвидетельствования, если планируете пребывать на этом месте более 90 суток.
Сама процедура не длительная – уже через 3 или 8 дней получите новые документы о регистрации на жительство. Точные сроки зависят от способа, каким подавались бумаги на место регистрации.
Временная регистрация
Место пребывания гражданина – это место его временного проживания. В качестве такового можно назвать квартиру или загородный дом, комнату, гостиницу, санаторий, пансионат и т.д. Эти помещения жилого назначения преимущественно не считаются постоянным местом жительства гражданина. В процесс оформления временной регистрации в эти помещения, принадлежащие муниципальному или государственному фонду жилья, совместно с заявлением нанимателя необходимо согласие всех проживающих с ним граждан на основании социального найма. Здесь нет ничего нового по сравнению с постоянной регистрацией в муниципальном жилье. Если квартира или иное помещение в собственности одного гражданина, то вопрос с регистрацией значительно упрощается. В результате оформления временной регистрации гражданину от сотрудников УФМС выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Коммунальная квартира
К сожалению, коммунальных квартир в наше время не становится меньше. Даже наоборот, очень часто бывшие близкие люди становятся чужими, разделяют свои счета и либо проживают на одной территории как в коммунальной квартире, либо продают свою часть другим.
Коммунальным называется жилье, в котором проживает несколько собственников (причем ими могут быть не только физические лица, но и муниципалитет), у них есть выделенная на каждого жилая площадь, а также места для общего пользования.
Как прописать другого человека являющейся коммунальной квартире? Собственник коммуналки обладает всеми правами обычного, единоличного собственника. На свою жилую площадь он может прописать кого угодно, главное – чтобы эта площадь была выделена в виде отдельной комнаты.
Если же коммуналка принадлежит муниципалитету, то тут действуют правила муниципальной квартиры. При прописке других лиц необходимо получить разрешение Департамента и других прописанных. При разрешении от муниципалитета также большую роль играет соответствие нормативов площади.
Если родственник планирует проживать в квартире более 90 дней, то уклониться от его регистрации не получится: закон предусматривает административные штрафы как для жильца, так и для собственника за нарушение правил регистрационного учета.
Но у собственника есть как минимум два способа защитить свои интересы при регистрации родственника:
А) Заключить договор о безвозмездном пользовании жильем
В Жилищном кодексе сказано: собственник вправе предоставлять свое жилое помещение во владение и пользование другим гражданам по договорам найма, безвозмездного пользования и на иных не противоречащих закону основаниях.
Поэтому никто не запрещает собственнику заранее определить условия, на которых родственник вселяется и получает регистрацию, в письменном соглашении.
Поскольку плата за проживание с родственников, как правило, не взимается, оптимальным представляется договор безвозмездного пользования.
В нем определяется порядок проживания, оплаты коммунальных услуг, срок предоставления жилья и прочие моменты, которые важны для собственника.
В таком случае родственник не признается членом семьи, т.к. приобретает свои права на основании гражданско-правового обязательства. Собственник вправе в любое время отказаться от исполнения договора безвозмездного пользования, предупредив жильца за месяц, и выселить его тем самым из своей квартиры.
Единственно, если родственник не согласится добровольно выписаться из квартиры, придется делать это через суд (таков порядок). Но при наличии доказательств прекращения договора пользования проблем с этим не возникнет.
Б) Оформлять временную регистрацию родственника
На основании договора безвозмездного пользования можно оформить временную регистрацию по месту пребывания – на срок действия соглашения.
По окончании срока регистрация автоматически прекращается, если собственник не заявил о ее продлении.
Возможные сложности и рекомендации, как их избежать
Прописка без права собственности дает гражданину только право на пользование жильем. Он не может его продать, подарить, сдать в аренду и так далее. То есть постановка на регистрационный учет позволяет прописанному человеку только жить там.
Выписать родственника без его согласия, как и любого другого человека, можно только в судебном порядке. В случае с несовершеннолетним лицом это достаточно сложно даже через суд.
Обезопасить себя от форс-мажорных обстоятельств можно, если заключить с родственником нотариальный договор, в котором четко будут прописаны условия проживания в квартире, при невыполнении которых он будет выселен в принудительном порядке. При наличии такого соглашения выписка также будет осуществляться через суд, но гораздо быстрее – у собственника будут неоспоримые доказательства своей правоты.
Где можно прописаться?
Гражданин вправе самостоятельно выбирать место своей прописки на всей территории России. Прописываться можно в жилые помещения (квартира, дом, комната и пр.), где гражданин фактически проживает при согласии собственников, либо проживающих лиц.
Нельзя встать на жилищный учет в:
- нежилом помещении (коммерческая недвижимость, апартаменты и т.п.);
- аварийном жилье (дом признан аварийный или ветхим и полежит сносу);
- временных сооружениях и хозяйственные постройки (навесы, гаражи, сараи, бани и пр.);
- жилых строениях на садовых и огородных участках (можно использовать как жилье, но без регистрации). Исключением являются дома на дачных участках;
- в залоговом жилье без согласия залогодержателя (чаще всего это банки по ипотечным кредитам).
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Прописка в неприватизированную квартиру
Чтобы прописать человека в неприватизированную квартиру, необходимо согласие не только нанимателя и членов его семьи, но и собственника жилья. Оно находится в ведении различных публично-правовых образований – государства, регионов, муниципалитетов – в зависимости от принадлежности жилищного фонда.
Для решения вопроса — какие документы нужны для регистрации в неприватизированной квартире, следует обращаться в департамент жилищной политики по месту нахождения недвижимости. Согласие оформляется на форменном бланке и выдаётся получателю в течение 2-4-х дней после обращения.
Перед регистрацией учитывается минимальная площадь жилья, положенная на одного человека. Такие нормативы есть в каждом регионе. В среднем они составляют 10-15 кв. м. на одного человека.
После получения необходимых документов, наниматель неприватизированной квартиры, вместе с совершеннолетними членами семьи, обращается в паспортный стол.
Нанимателю необходимо предъявить ордер или договор социального найма. Для прописки в неприватизированную квартиру оформляется согласие остальных жильцов. Срок рассмотрения заявления – 1-3 дня.
В чем разница между регистрацией и пропиской
Два понятия имеют немало схожих черт, но и во многом отличаются. Термин «регистрация» появился в 90е, когда советские власти отменили «прописку».
Сравнивается постоянная прописка с регистрацией
|
Сходства |
Отличия |
|
Бессрочное. Действительны пока стоит объект недвижимости, к которому прикреплен гражданин. |
Регистрация бывает временной, прописка нет. |
|
Обязательна для всех. Процедура выписки предполагает согласие прописаться в новом месте. |
Временная регистрация (ВР) показывает период нахождения человек в стране. |
| Подтвердит имущественные права владельца, при их наличии. Выселить прописанного жильца крайне сложно. При продаже квартиры и приобретения новой хозяину придется договариваться с живущими там людьми. |
Имея ВР человек может одновременно оформить себе постоянную прописку. Многим она не нужна и распоряжаться недвижимость не дает. |
|
Требуется согласие других собственников. Кроме приобретения доли. |
Продлевать ВР нужно периодически, она действительна 5 лет. |
|
Дает ряд обязательств. Зарегистрированный человек должен заботится о жилье, платить коммуслуги вовремя. |
ВР нет в паспорте, человек получает отдельную справку. |
|
Социальные преимущества. Без нее сложнее трудоустроиться, детей оформить в ДОУ и школу, проходит медобслуживание. |
ВР содержит полезную информацию. Сменив город, новоприбывший обязан зарегистрироваться спустя 90 дней проживания там. |
Думая, как прописаться в квартире, гражданин должен понимать отличия между оформлением регистрации и получением прописки. И не попасться мошенникам, которые часто предлагают временную прописку новоприбывшим.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Как прописаться в квартире собственнику
Данный вариант самый простой. Ничто не препятствует собственнику зарегистрироваться в принадлежащей ему квартире. Достаточно обратиться в МВД (во исполнение указа Президента РФ В. Путина от 05.04.2016 г. функции ФМС переданы в МВД), подать заявление, паспорт и выписку из ЕГРП, подтверждающую право собственности, чтобы уже через 3 дня получить обратно паспорт с проставленным штампом о регистрации. Если собственник – военнообязанный, то дополнительно подает свой военный билет.
Подать документы для регистрации собственник может и через своего представителя, оформив соответствующую доверенность, а также через портал госуслуг. С момента снятия с регистрационного учета по прежнему адресу до прописки по новому должно пройти не более 7 дней, иначе можно получить штраф (2-3 тыс. руб.), однако, при подаче документов на прописку можно указать просьбу о снятии с регистрации по прежнему адресу, тогда риска упустить сроки можно избежать.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Учитывая жесткость сроков (7 дней) для постановки на учет по новому адресу и чисто уведомительный характер прописки, разрешение органов ФМС проводить эту процедуру через доверенного представителя значительно облегчает решение этой проблемы многим, кто не может лично засвидетельствовать свое появление в окне приема граждан.
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Прописка родственников
Собственник вправе прописать на свои квадратные метры жилья кого угодно.
Если это родственник, то документы, подтверждающие родство, не потребуются!
Это не предусмотрено законодательством. Достаточно просто указать родственную связь в заявлении. К тому же абсолютно не важна степень родства, поскольку собственник сам регулирует отношения с прописываемым.
Это могут быть члены семьи (супруга или супруг, дети и родители собственника), родственник, прописанный в качестве члена семьи или не имеющий такого статуса. По желанию собственника и договоренности сторон прописать человека можно временно или постоянно:
- С возможностью заключения договора найма.
- Договора безвозмездного пользования.
- Опираясь на иное законное основание.
В случае наличия прав у нескольких собственников от каждого требуется согласие на прописку. Личное присутствие необходимо в случае отсутствия нотариальной доверенности со стороны собственников.
В том случае, если собственников несколько и кто-то из них не может присутствовать лично – оформляется нотариальная доверенность на одного из собственников. Документы также подаются в организации, осуществляющие регистрацию по месту пребывания или жительства.
Документы, которые необходимо предоставить собственнику и прописываемому родственнику ничем не отличаются от стандартного списка.
Напомним его еще раз:
- документ подтверждающий право собственности;
- заявление собственника (-ков) и прописываемого родственника;
- копия финансово-лицевого счета;
- выписка из домовой книги.
По действующему законодательству прописанный родственник имеет в квартире такие же права, как и любой другой не собственник, проживающий на жилплощади.