Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем Минтруд заменяет трудовые книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, переход на электронную трудовую книжку не является обязательным. Это означает, что работники имеют право выбирать между бумажным и электронным форматом трудовой книжки.
При внешнем совместительстве
По желанию работника информацию о совместительстве можно внести в запись об основной работе. Для этого необходимо представить подтверждающий документ: справку от работодателя, оригинал или заверенную копию кадрового приказа.
Если сотрудник уже не работает по основному месту работы, запись может быть внесена работодателем, у которого он работает по совместительству. Записи могут быть упорядочены хронологически или сгруппированы в блоки, включающие информацию о приёме и увольнении одновременно.
Запись будет выглядеть следующим образом:
- в графе 1 — порядковый номер записи;
- в графе 2 — дата приёма на работу по совместительству;
- в графе 3 — сведения о наименовании работодателя, структурного подразделения организации, должности, специальности, профессии с указанием квалификации;
- в графе 4 — дата и номер приказа (распоряжения) о приёме на работу по совместительству.
Обязателен ли переход на электронную трудовую
Если сотрудник желает сохранить бумажную трудовую книжку, он имеет на это право. Тем не менее, если сотрудник передумает и решит перейти на электронную трудовую книжку, он вправе написать соответствующее заявление и получить бумажный документ на руки в течение трёх дней со дня подачи заявления.
Следует отметить, что с 1 января 2022 года все работники, которые трудоустраиваются в первый раз, должны получать электронную трудовую книжку вместо бумажной. То есть, для тех, кто трудоустраивается впервые, переход на электронную форму является обязательным.
Если работник уже имеет трудовую книжку на бумаге, он имеет право на сохранение бумажного документа в дополнение к электронной трудовой. В этом случае работодатель должен вносить записи о трудовой деятельности сотрудника и в бумажный, и в электронный вариант трудовой книжки.
Таким образом, работники имеют право выбора между электронной и бумажной трудовой книжкой. Однако для новых сотрудников, нигде не работавших до 1 января 2022 года, электронная трудовая книжка является обязательной.
Что будет с бумажными трудовыми книжками?
Если кому-то не хочется лишаться бумажной трудовой книжки – можно не переживать, они останутся. Работодатели продолжают их вести в ряде случаев. Так, в переходном периоде – в 2020 году – вместе с бумажным вариантом весь год придется формировать и электронные сведения.
А вот после 1 января 2021 года бумажные книжки нужно будет вести только на сотрудников, которые до 31 декабря 2020 года напишут об этом заявления. Тем, кто не напишет такое заявление, выдайте их трудовые книжки на руки, а книжки тех, кто написал, храните и заполняйте в том же порядке, что и раньше.
При этом электронные книжки будут вестись всегда, а отказаться от бумажной трудовой работник сможет в любое время.
Как в течение 2020 года, так и позднее у лиц, поступающих на работу и предоставляющих при поступлении бумажные трудовые книжки, принимайте их и ведите дальше.
Лицам, которые начнут работать впервые в 2021 году или позднее, трудовые книжки оформляются только в электронном виде.
Те работники, у кого бумажной книжки при приеме на работу уже нет, должны предоставить вам сведения по форме СЗИ-ТД.
Зачем понадобились электронные трудовые книжки
Идея ввести в России ЭТК не нова, перспектива оцифровать данные документы обсуждается на протяжении нескольких лет. В 2011 году Минздрав предлагал полностью отменить трудовые книжки, как «пережиток» советского прошлого. Ведомство считало, что предъявления договора с работодателем достаточно для защиты прав наемного персонала.
В пояснительной записке авторы законопроекта об ЭТК перечислили положительные последствия такого шага. По их мнению, электронная трудовая книжка, когда введут этот документ:
-
упростит трудоустройство сотрудников (в части их взаимодействия с кадровиками);
-
поспособствует сохранности данных о трудовой деятельности граждан;
-
уменьшит издержки — как работника, так и работодателя (появится возможность оптимизировать работу кадровой службы, не нужно тратиться на приобретение бланков бумажной трудовой книжки, и т.д.).
В чём преимущества электронного формата трудовой книжки перед бумажным
У электронных трудовых книжек есть несколько весомых плюсов:
- Работодателю не придется организовывать их хранение и отвечать за сохранность. К хранению бумажных трудовых книжек требования довольно жесткие: нужен сейф и ответственное лицо. С электронной версией всё проще, достаточно вовремя ее заполнять.
- Проще принимать и увольнять удаленных сотрудников. Многие работники оказывают услуги дистанционно и, чтобы их принять на работу на полный рабочий день, нужно придумать, как обменяться кадровыми документами. С электронной версией всё просто — достаточно зайти в систему и внести нужные сведения.
Правила оформления дубликата трудовой книжки
Если работник теряет трудовую книжку, он обязан незамедлительно уведомить об этом своего работодателя и написать заявление, чтобы ему выдали дубликат. Работодателю следует обеспечить работника дубликатом трудовой книжки в течение 15 рабочих дней после того, как работник подает заявление. Дубликат заполняется сведениями, касающимися:
-
а) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения работника;
-
б) образования, профессии, специальности – в соответствии с документами об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки);
-
в) сведений о работнике, указываемых на титульном листе трудовой книжки, которые заполняются следующим образом: фамилию, имя и отчество указывают полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дату рождения записывают полностью (число, месяц, год) в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность; запись, связанная с образованием (основным общим, средним общим, средним профессиональным, высшим (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) осуществляется только в соответствии с документами об образовании (аттестатом, удостоверением, дипломом); профессию и (или) специальность указывают в соответствии с документами об образовании, квалификацией или имеющимися специальными знаниями (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежащим образом оформленных документов;
-
г) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на титульном листе трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений;
-
д) титульный лист трудовой книжки подписывается также лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации;
-
е) сведения, касающиеся общего стажа работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденного документально;
-
ж) сведения, связанные с работой и награждением (поощрением), занесенные в трудовую книжку на последнем месте работы. Если ранее в трудовой книжке были записи, которые оказались признанными в последствии недействительными, в дубликат они могут не вноситься.
Преимущества трудовых книжек в электронном виде
Цифровой формат хранения сведений о трудовом пути гражданина имеет свои явные преимущества:
- возможность гражданину быстро и удобно получить данные о своей трудовой жизни;
- максимальное исключение ошибочных, недостоверных или не точных сведений, которые зачастую приводят к проблемам при назначении пенсии;
- минимизация или полное исключение затрат работодателя на приобретение бумажных книжек, а также их ведение и хранение;
- возможность со стороны гражданина контролировать полноту и правильность отражения информации о своей работе в ЭТК;
- исключение бумажного документа при назначении пенсии, все сведения будут храниться на лицевом счете гражданина и это ускорит к ним доступ;
- все полученные данные о деятельности граждан можно подвергнуть анализу со стороны работодателей и государственных органов;
- открываются дополнительные возможности для трудоустройства дистанционно;
- высокая степень защищенности данных и их сохранности.
Этапы перехода на электронные трудовые книжки
Сразу скажем, что в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде останутся, но вместе с бумажным вариантом надо будет вести электронный. Данные, которые все будут вести в электронном виде – сведения о трудовой деятельности работника.
Переход с бумажных на электронные книжки будет постепенным и предусматривает несколько этапов.
- у работников, которые начали трудовую деятельность до 2021 года, есть выбор. До 30 июня 2020 года все работодатели должны уведомить своих сотрудников про изменения по трудовым книжкам. Далее у работника есть время подумать, нужна ему бумажная трудовая книжка или он хочет, чтобы сведения про его трудовую деятельность вели в электронном виде. Время на раздумья до 31 декабря 2020 года — к этому дню работники пишут заявления о своем выборе (бумажная книжка или электронные сведения);
- тем, кто начнет работать в 2021 году или позднее, все трудовые книжки будут оформлять только в электронном виде.
Работодателям и работникам имеет смысл подготовиться к переходу на электронные трудовые книжки — разработать шаблоны уведомлений и заявлений, а также привести в порядок записи в бумажных трудовых. Как перейти на электронные трудовые без проблем? Приведем пошаговый алгоритм действий (инструкцию для работодателя).
Минусы электронной трудовой книжки
Недостатки по сравнению с бумажной трудовой у ЭТК тоже есть:
Нет данных о государственных или ведомственных награждениях. Они нужны для оформления звания «Ветеран труда» — подтверждать получение наград придётся грамотами, выписками из приказов и другими документами.
Есть риск утечки данных к злоумышленникам. Хотя ПФР заявляет, что информация о гражданах хранится надёжно, случаи появления в интернете данных госорганов или компаний происходят регулярно.
Скрыть нежелательные сведения из трудовой не получится. Если бумажную трудовую после увольнения «по статье» можно было «потерять» или, например, заменить в ней несколько страниц, данные из ЭТК уже никуда не денутся.
Если работодатель не передаст данные в ПФР, стаж не будет учтён. Чтобы этого не допустить, сотрудник должен сохранять подписанные трудовые договоры и заказывать выписку из ЭТК после устройства на новую работу.
Электронная трудовая уже автоматически заведена на всех работающих граждан, даже на тех, у кого действует бумажная книжка. Поэтому спешить с отказом от бумажной книжки не обязательно — вы можете сделать это в любой момент до 2027 года.
ЭТК упрощает приём на удалённую работу и защищает вас от риска потерять трудовую книжку. Вы сможете в любой момент получить выписку из электронной трудовой на Госуслугах, чтобы устроиться на новую работу или просто проверить, правильно ли ваш работодатель подаёт сведения в ПФР.
Бумажную трудовую всё равно стоит сохранить, она останется документом, подтверждающим ваш стаж до 2020 года.
Этапы перехода на электронную систему учета трудовой деятельности
Внедрение электронных трудовых книжек будет происходить поэтапно. Документы в электронном виде уже подаются в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года, до этого времени были решены все организационно-правовые вопросы.
Для осуществления перехода на новые правила Минтруд предложил работодателям перечень мер:
- совместно с профсоюзной организацией подготовить, принять и изменить локальные нормативные акты;
- изменить соглашения и коллективные договоры;
- обеспечить техническую готовность к передаче сведений в электронном виде;
- уведомить работников об изменении в трудовом законодательстве в письменной форме.
Кроме того, проводилась и проводится сейчас масштабная разъяснительная работа об изменениях в законодательстве совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей.
Как формируется кадровая отчётность в электронном формате
[ads-pc-1][ads-mob-1]
За двенадцать месяцев 2022 года всем работающим надлежит написать работодателю (узаконенного образца пока нет) о переходе на новый вариант или о продолжении использования привычных корочек.
Те, кто выберет формат ЭТК, будут хранить свою бумажную ТК дома. Сведения туда в этом случае будут вноситься по желанию владельца ТК.
При этом не позднее 30 июня 2022 года главный по кадрам в организации обязан проинформировать персонал о необходимости до 31.12.20 г. определиться с формой ведения ТК.
Пожелания работников сообщаются и фиксируются для ПФ РФ. При отсутствии заявления руководство фирмы весь 2022 год обязано вести ТК в обоих видах. Но с 2022 года его обязанностью будет заносить сведения только на электронную ТК.
Бумажный вариант станет дублирующим, для тех, кто не доверяет электронной форме хранения информации. Впрочем, такую важную для любого человека информацию можно хранить просто записи на случай каких-то сбоев, без печатей и подписей.
Первоначально, основная нагрузка по нововведению ляжет, как легко предположить, на кадровиков, которым придётся переводить с бумажного на электронный. Потом большая часть кадровых трудов возляжет на плечи бухгалтеров. Возможно, будут разработаны новые формы отчётности для учёта новой реальности.
Кадровая информация, подлежащая занесению в ЭТК будет доставляться Пенсионному фонду привычными способами, как и прочая отчетность, в прежнем формате общения с ПФ РФ. Придётся откорректировать документацию, регламентирующую кадровый учёт данной фирмы, дополнить и откорректировать действующие трудовые соглашения.
Переход на электронный документооборот
До недавнего времени не существовало единой базы, в которой содержалась бы информация о трудовой деятельности граждан, но благодаря поправкам в закон она скоро появится. Теперь сведения о стаже работы граждан будут храниться в Пенсионном фонде. Соответствующие поправки про электронные трудовые книжки были внесены в Трудовой кодекс (статья 66.1), а также в Федеральный закон от 01.01.1996 № 27-ФЗ, в частности, расширился перечень сведений, передаваемых в Пенсионный фонд.
Начнут действовать электронные трудовые книжки с 1 января 2020 года. Один год отведён на переходный период. За этот год все работающие граждане должны определиться: полностью ли они доверяют современным электронным системам. Если да, то ничего делать дополнительно не нужно. В конце 2020 года сотрудник получит на руки от работодателя свою трудовую книжку. С этого момента все сведения о трудовом стаже будут вноситься только в электронном виде в базу Пенсионного фонда.
Если же сотрудник пока сомневаемся в надёжности современных технологий, то это его право. Закон об электронных трудовых книжках 2019-2020 годов позволяет сохранить и бумажный вариант. Для этого работник должен предоставить своему работодателю заявление с соответствующей просьбой. В этом случае работодатель продолжит вести ещё и бумажную трудовую книжку сотрудника. И у человека будет как бумажный вариант такого документа, так и электронный.
Что потребуется от работника и работодателя
Уведомление о переходе на электронные трудовые книжки, а также о возможности выбрать один из вышеуказанных вариантов в письменном виде должен получить каждый сотрудник от своего работодателя. При этом в обязанности работодателя теперь будет входить передача сведений о месте работы сотрудников ежемесячно, аналогично другой отчётности в ПФР, например через 1с. Таким образом, в Пенсионном фонде будет храниться актуальная информация. Если же работодатель будет забывать передавать такие сведения, то для него предусмотрена административная ответственность. Привлечь к ней можно работодателя, который неоднократно уклоняется от передачи сведений о трудовой деятельности своих сотрудников в Пенсионный фонд. Наказанием за такое правонарушение служит пока только предупреждение.
Вышеуказанного выбора не будет у тех, кто начнёт свою трудовую деятельность в 2021 году. Такое право им не предоставлено. Трудовая книжка молодого сотрудника будет только в электронном виде.