Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приостановить исполнительное производство судебных приставов по выселению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебное решение — это официальный документ суда по делу, который содержит заключение по рассмотрению спора между заявителем и ответчиком. Его структура содержит преамбулу, описывающий, обосновывающий и заключительный раздел.
Приостановка производств по взысканию административных штрафов
Взыскание административных штрафов является одной из основных задач исполнительных производств, которые возлагаются на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Однако, существуют случаи, когда производство по взысканию штрафов может быть приостановлено.
О том, на каким основаниям может быть приостановлено исполнительное производство по взысканию административных штрафов, говорят различные теории и практические действия судебных приставов.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает, что исполнительные действия пристава, направленные на взыскание штрафа, временно прекращаются.
Когда возможна приостановка производств по взысканию административных штрафов? Взглянем на основания:
- Если должник обратился в суд с заявлением о приостановке производства;
- Если должник обратился с заявлением о процедуре банкротства;
- Если должнику присвоена категория слабослышащего, слабовидящего или лица с ограниченными возможностями здоровья, и он представил документ, подтверждающий этот статус;
- Если есть решение суда о приостановке производства до вынесения итогов налоговой или финансовой проверки, а также до получения ответа на запрос Bank of Russia;
- Если должнику не исполнилось 18 лет и он не состоит в браке;
- Если имущества должника недостаточно для удовлетворения требований по взысканию штрафов.
Срок приостановки производств по взысканию административных штрафов не может превышать 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении.
Основаниями для приостановки производства могут быть также указанные в законодательстве дополнительные случаи, которые должны быть учтены при принятии решения о приостановке производства судом или судебным приставом.
Исполнительное производство по выселению
Кстати, нет такого понятия «отменить исполнительное производство». В законе Вы такого не найдете. Однако закон позволяет окончить дело, прекратить или приостановить. Все зависит от задачи и стечения обстоятельств, при которых возможно применить одну из процедур. В Частности нас интересуют ст. 43 и 47 Закона (прекращение и окончание).
Начнем с первой: прекращение.
Такое действие может принять суд или самостоятельно судебный пристав. Статья 43 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено.
Производство возбуждается судебным приставом-исполнителем в отношении физических или юридических лиц на стадии принудительного исполнения судебного постановления.
Процедура включает в себя три отдельные стадии, во время которых решаются конкретные задачи:
- возбуждение и подготовка к осуществлению принудительных действий.
Даже если суд вынес вердикт в вашу пользу, ответчик не всегда соглашается сразу же его выполнить. В этой ситуации решение исполняется в принудительном порядке. Для этого на основании Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ была специально создана служба, в которую входят судебные приставы. Этим нормативно-правовым актом также установлен порядок исполнительного производства и определены сроки.
Судебный пристав в течение трех дней после того, как им был получен исполнительный документ, вправе отказать в возбуждении производства. Это возможно в следующих случаях:
- документ поступил без подтверждающего письменного ходатайства заинтересованной стороны;
- ходатайство поступило, но не было подписано взыскателем. Исключением могут быть случаи, при которых производство может быть начато без подачи заинтересованной стороной письменного ходатайства (например, на основании постановлений о взыскании штрафов);
- исполнительный документ был подан не в тот судебный орган, который отвечает за совершение исполнительных действий;
- производство по этому же листу было ранее официально прекращено;
- срок предъявления документа к исполнению истек и не был восстановлен по просьбе заинтересованного лица;
- поданный в службу судебных приставов документ не отвечает требованиям закона;
- судебный вердикт или решение иного органа, имеющие силу исполнительного документа, не вступили в законную силу (за исключением тех документов, которые должны исполняться незамедлительно);
- поданный в службу приставов документ не может исполняться сотрудниками этой службы.
Как приостановить исполнительное производство по просьбе должника
Документом, который оформляет приостановление исполнительного производства, является постановление судебного пристава-исполнителя. Им оформляется как решение о приостановлении, так и об отказе в нем. Постановление должен утвердить старший судебный пристав или его заместитель (это требование установлено п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Постановление должно быть вынесено в течение 3 рабочих дней после того, как судебный пристав-исполнитель получил заявление или другой документ, служащий основанием для приостановления.
Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):
- могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
- нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
- но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).
Приостановление исполнительных действий происходит по инициативе разных лиц:
- должника;
- взыскателя;
- судебного пристава;
- судьи.
Наиболее часто в затормаживании процедуры заинтересован именно должник, потому требование приостановить исполнение судебного решения обычно связано именно с его инициативой. Должнику выгодно приостановление ИП, поскольку тогда ему предложат отсрочку выплат по долгу. Если денег нет или их недостаточно, такой путь не самый плохой.
Имеется много законных оснований, которые могут стать поводом для временного приостановления процедуры. Например, можно пожаловаться на судебного пристава. После этого дело приостанавливают, и начинается проверка работы обвиняемого специалиста. Если будут найдены отклонения, пристава накажут, а должник получит временную передышку.
За период, когда действует приостановление, у должника будет время немного улучшить своё материальное положение. Возможно, по окончании срока приостановления долг уже получится отдать и начинать процедуру не потребуется. Но так случается далеко не всегда.
Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:
- у должника утрачена дееспособность;
- когда должник погиб, пропал без вести;
- если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
- должник проводит процедуру банкротства;
- должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
- когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
- должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.
Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:
- когда должники проходят лечение в стационаре;
- если имущество или сам должник разыскиваются;
- когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.
Приостановить процедуру могут:
- главный судебный пристав РФ;
- главный судебный пристав субъекта РФ;
- их заместители.
Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
Приостановление исполнительного производства.
Отделом по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан рассмотрено обращение гражданина о разъяснении положений действующего законодательства, регламентирующего приостановление исполнительного производства.
В соответствии с действующим законодательством исполнительное производство может быть приостановлено как судом, так и судебным приставом-исполнителем.
При этом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» разграничивает компетенцию органов судебной власти и службы судебных приставов в этой сфере, а также определяет случаи когда приостановление исполнительного производства является обязательным, а когда компетентный орган вправе по своему усмотрению приостановить исполнительное производство (факультативные основания).
Так, исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Иные случаи обязательного приостановления исполнительного производства могут быть установлены только федеральными законами.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Также суд вправе решить вопрос о приостановлении исполнительного производства по обязательным и факультативным основаниям, определенным законом для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
К обязательным основаниям для приостановления производства судебным приставом-исполнителем относятся случаи: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.
К факультативным основаниям, по которым судебный пристав-исполнитель вправе приостановить исполнительное производство, относятся случаи: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника-гражданина или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.
Кроме этого, главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.
Несмотря на то, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо не предусмотрено в качестве основания для приостановления исполнительного производства обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа препятствует совершению исполнительных действий.
Прокурор разъясняет — Прокуратура города Севастополя
Согласно пункту 1 части 2 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление. Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта.
В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено (полностью или в части) судом апелляционной инстанции, возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство подлежит приостановлению и в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Информация подготовлена прокуратурой Балаклавского района города Севастополя.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Алгоритм составления ходатайства о прекращении процедуры по взысканию
Данный акт необходимо составить согласно следующей инструкции:
- В правом верхнем углу указываются название судебного учреждения, сведения о неплательщике и заявителе, их место жительства. А также полные данные о сотрудниках ФСПП.
- Наименование документа.
- Документ, на основании которого началось исполнительное производство, реквизиты исполнительного листа, причины разбирательства.
- Основания для составления заявления.
- Период отсрочки для решения проблемы.
- Указать список прилагаемой документации.
- Дата и подпись.
Сопутствующая документация:
- Постановление ФСПП.
- Копия паспорта.
- Доверенность, если должник лично не сможет подать заявление.
- Справки и бумаги, подтверждающие весомые основания для отсрочки.
Обжалование постановления, действий или бездействий приставов
Постановления, действия или бездействия судебных приставов, согласно статье 122 229-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованными лицами.
Подать жалобу необходимо в течение 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Либо в течение 10 дней с момент, когда лицо узнало об указанных обстоятельствах.
Жалоба на пристава может быть подана в порядке подчиненности или в суд.
Жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена старшим приставом в течение десяти дней.
Жалоба должна быть подписана заявителем или уполномоченным им лицом с приложением копии доверенности, уполномоченного лица. Жалоба может быть непосредственно передана старшему судебному приставу или в суд, либо направлена в данные учреждения по почте.
Роль суда в выселительном процессе
Роль суда в выселительном процессе является одной из наиболее значимых и ответственных. Выселение граждан из жилых помещений — это серьезное решение, которое оказывает непосредственное влияние на жизнь людей. При этом, суду приходится решать множество сложных вопросов, касающихся не только правовой стороны дела, но и социальных и гуманитарных аспектов.
Одна из главных функций суда в выселительном процессе — это обеспечение соблюдения законности. Судебные приставы выполняют только те решения, которые даны им судом на основании закона. Поэтому, роль суда заключается в проверке корректности и обоснованности принятых решений. Суд внимательно изучает все документы и представленные доказательства, а также принимает во внимание мнение каждой из сторон, чтобы сделать обоснованный вывод.
Кроме того, суд в выселительном процессе также играет важную роль медиатора между сторонами конфликта. Возможность провести переговоры и достичь добровольного соглашения об условиях выселения — особенно важна в случаях, когда семьи с детьми лишаются жилища. Суд как независимый третейский орган имеет возможность слушать обе стороны и поощрять компромиссы. Он может предложить альтернативные варианты, учитывая интересы и потребности каждой из сторон, с целью достижения справедливого и обоснованного решения.
Приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием
5/5 (3)
Приостановление исполнительного производства, инициированное заявлением должника (в рамках кредитного договора, по алиментным обязательствам или в связи с иными разновидностями задолженности), является видом процессуального действия, которое предполагает временное прекращение осуществления какого-либо исполнительного процесса, установленного определенными документами.
При этом все детали судебного разбирательства относятся только к той части, на которую судебный пристав имеет полномочия.
Рассмотрение заявления, как правило, занимает около десяти рабочих дней.
Законодательством механизм приостановки регулируется в основном нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также другими нормативными актами.
Когда производство приостановлено, пристав не может осуществлять какие-либо действия по обеспечению исполнения вердикта суда. Например, он не может конфисковать у должника его собственность или использовать в отношении него иные меры взыскания.
Важно! Пристав в момент приостановления исполнительного производства может осуществлять некоторые действия.
Например, законодательство не запрещает ему производить анализ начисления и удержания сумм с заработной платы должника, осуществлять обход его места жительства, посылать запросы в соответствующие учреждения.
Тем не менее, для большинства должников приостановление исполнительного производства означает гарантию сохранности своей собственности от действий приставов-исполнителей.
Предусмотренные основания
Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
- принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств;
- закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам);
- в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.
По каким основаниям суд обязан приостановить производство
Закон № 229-ФЗ разграничивает основания, по которым производство могут приостановить суды, приставы, а также должностные лица и органы, назначившие административное наказание. С инициативой о приостановке могут обращаться не только приставы, но и взыскатели, должники. Вот перечень случаев, когда суд обязан вынести определение о приостановке дела в ФССП:
- если подан иск об исключении арестованного имущества из описи, если оно является предметом взыскания (такой иск может подать не только сам должник, но и фактический собственник имущества);
- если по инициативе любого участника дела оспаривается оценка арестованных вещей. предметов, объектов (например, если пристав или оценщик занизили рыночную цену);
- если подан административный иск об отмене исполнительского сбора (в данном случае производство будет приостановлено только части взыскания сбора);
- если Конституционный Суд РФ обязан приостановить исполнение до рассмотрения конкретного дела (в данном случае КС РФ выносит акт, который обязаны применять все суды страны).
Какие последствия могут возникнуть при отложении исполнительного производства?
Отложение исполнительного производства может привести к непредвиденным последствиям как для должника, так и для кредитора. Во-первых, отсрочка исполнительных мероприятий может привести к увеличению задолженности должника за счет начисления процентов и неустойки. Кроме того, отсрочка исполнения решения суда может повлиять на кредитный рейтинг должника и ухудшить его финансовое положение.
Пристава, инициирующего отложение производства, должен убедиться в наличии объективных причин, которые могут стать препятствием для немедленного исполнения решения суда. Если отложение — это необходимость, пристав должен сообщить об этом всем заинтересованным сторонам.
Кто имеет право на отложение исполнительного производства? Отложение может быть инициировано как должником, так и кредитором. Если же отсрочка необоснованна, суд может отменить решение пристава и обязать должника исполнить решение суда немедленно.
Всего вопросов на эту тему немало. Что делать, если требуется отстранить с парковки автомобиль, но кто-то заблокировал доступ к нему? Можно ли отложить исполнение решения суда о выселении, если у должника есть малолетние дети? Подлежит ли отложению порядок определения размера долга? Какие могут быть последствия при отложении производства? В интернете можно найти много комментариев на эту тему, но важно помнить, что в каждом конкретном случае разница и поговорить с профессионалом до инициирования отложения обязательно.
- Отложение исполнительного производства не должно становиться инструментом защиты должника от обязанности исполнить решение суда;
- Отложение исполнения должно быть предметно обосновано и основываться на законных причинах, в соответствии с именно настоящим производством;
- Отсрочка исполнения решения суда не должна наносить ущерба кредитору или иным лицам, заинтересованным в данном деле.