Убытки из за приостановки деятельности туроператора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Убытки из за приостановки деятельности туроператора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

О защите прав туристов в связи с приостановлением деятельности туроператоров

Сообщения о приостановлении своей деятельности в связи с невозможностью исполнять свои обязательства перед туристами и заказчиками по договорам о реализации туристского продукта распространили туроператор « НЕВА» и туроператор, имеющий два юридических лица ООО « Роза ветров Мир» и ООО « РВ МИР», туроператор « Экспо тур».

В связи с этим, Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю сообщает следующее. Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ( далее – Закон)определено право туриста на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом,

В целях защиты прав и законных интересов граждан в соответствии со ст. 4.1 Закона туроператор-юридическое лицо осуществляет свою деятельность лишь при наличии у него в виде соответствующего финансового обеспечения договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 17.4 Закона основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и ( или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.

Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику ( гаранту) совместно. Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и ( или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения договора. Согласно п. 3 этой же статьи при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав ( при цене иска менее 1 млн. руб.).

Статья 17.5 Закона об основах туристской деятельности определяет порядок выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора. Так, при наличии оснований для выплаты страхового возмещения турист имеет право самостоятельно обратиться к страховщику с заявлением о выплате денежных средств.

Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и ( или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов. В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику обратились одновременно более одного туриста и ( или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения.

Следует отметить, что как таковое опасение туриста по поводу того, что оплаченная им услуга не будет оказана, само по себе страховым случаем не является. Поэтому потребителям необходимо дождаться даты начала тура и, только если оператор не выполнит свои обязательства, обратиться к его финансовому гаранту за компенсацией.

В то же время у туриста уже заключившего договор с названным туроператором, есть гарантированное право расторгнуть его в одностороннем порядке до начала путешествия на основании п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей» при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Указанное означает, что турист может потребовать от туроператора возврата стоимости тура за вычетом подтвержденных фактически понесенных туристической фирмой расходов, если условия договора не предусматривают иной, более льготный для потребителей, порядок взаиморасчетов применительно к такому случаю.

Если исполнитель отказывается удовлетворить соответствующие требования в добровольном порядке, спор в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации будет разрешаться в судебном порядке.

Гражданская ответственность туроператора ЗАО « ФИРМА „НЕВА“ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта застрахована в страховой компании ЗАО СК « Восхождение» (125239 , г. Москва, ул. Коптевская, д. 67 оф. 309) Несмотря на то, что Банк России приказом №ОД-1946 от 29.07.2014г. приостановил действие лицензии на осуществление страхования ЗАО СК « Восхождение» в связи с неисполнением предписания, страховая организация обязана принимать заявления о наступлении страховых случаев и исполнять обязательства. Приостановление действия лицензии означает запрет для страховой организации на заключение новых договоров страхования, а так же внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств по действующим договорам. Целью указанной меры является обеспечение сохранности имущества страховщика для выполнения обязательств по договорам страхования и требований кредиторов.

Гражданская ответственность ООО « Роза ветров Мир» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта застрахована в ООО « БИН Страхование» (115088 , г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 13 стр.52).

Кто может претендовать на досрочные возвраты

Согласно постановлению, «по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.». Таким образом, досрочный возврат денежных средств предусмотрен для следующих категорий заказчиков:

• достижение возраста 65 лет;
• наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
• временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;
• регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Теперь разберем спорные моменты. Например, как быть, если в трудной жизненной ситуации (ТЖС) находится не заказчик, а турист (не являющийся заказчиком). Допустим внуки купили тур 67-летней бабушке — положен ли по такому договору «досрочный» возврат?

В настоящий момент существует две позиции. Согласно первой (которая, вероятно, будет использоваться частью туроператоров), согласно пункту 6 Постановления, речь идет только о заказчике. Потому, принципиально наличие ТЖС именно у заказчика (а не у туристов) — ведь именно он, а не туристы, оплатили тур. По такой логике досрочный возврат внукам не положен, поскольку они не находятся в ТЖС.

И наоборот, если бабушка 67 лет приобрела тур внукам (работающим и без инвалидности), то «льготный» возврат положен, поскольку бабушка — заказчик с ТЖС, хотя сама она никуда не летит и не собиралась.

Вторая позиция основана на том понятии «заказчика», которое содержится в пункте 1 постановления: «…сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее — заказчик) …».

По этой логике основанием для «льготного» возврата денежных средств является наличие обстоятельств ТЖС у любого из туристов.

По нашим предварительным данным, позиция некоторых государственных органов и правоприменителей в настоящий момент больше склоняется именно к такому подходу.

До появления разъяснений госорганов или судебной практики на уровне высших судов, толковать закон разные участники рынка будут в своих интересах.

В заявке один турист с ТЖС, а вся заявка на пять человек. Заказчик не имеет ТЖС. Возврат на «льготных основаниях» должен быть осуществлен в размере полной стоимости путевки или только за одного туриста с ТЖС?

• Большинство юристов считают, что возврат на льготных основаниях полагается только в сумме на одного туриста с ТЖС, оснований для применения «льгот» к остальной стоимости путевки не имеется.
• Важна ли группа инвалидности заказчика для досрочного возврата?
• Поскольку в постановлении нет уточнения, основанием для признания наличия у заказчика ТЖС будет наличие у заказчика любой группы инвалидности.

Из Постановления можно заключить, что «льготы» распространяются только на тех, у кого ТЖС «наступила в период действия постановления», то есть инвалидность или регистрация в качестве безработного должны наступить уже после принятия постановления? Или возврат полагается всем заказчикам, вне зависимости от того, когда наступили ТЖС?

Действительно, в постановлении указано: «По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.».

Очевидно, инвалидность не обязательно должна наступить в период действия Постановления. Важно само наличие инвалидности в момент предъявления требования. А вот статус безработного или нетрудоспособного должен появиться уже в период действия Постановления — то есть после 24 июля 2020 года. В противном случае применяется общий порядок возврата, «льготные» сроки не применяются.

Возврат денег при банкротстве туроператора

В случае банкротства туроператора, потребитель имеет право на возмещение денежной стоимости неисполненного договора. Для этого он может предъявить заявку на взыскание средств в организацию-гаранта.

Официальный гарант обязан придерживаться закона и принимать заявки потребителей на предоставление обратной консультации по процедурам, ответственности и размеру расходов на выплату компенсаций. Для этого необходимо представить копии документов, подтверждающие дату заключения договора, а также квитанции о выплате денежных средств и иные документы, доказывающие выстрадалые ущербы.

При постановке в очередь кредиторов необходимо предоставить заявление о признании права исковом порядке, с подписью и подтверждением персональных данных. Для осуществления взыскания потребитель может обратиться в арбитражные дела. Также он может воспользоваться услугами объединения кредиторов.

В случае отказа в возмещении ущерба потребитель имеет право на предъявление иска в органы предъявления. Для этого необходимо обращаться в администрации организации по месту ее регистрации.

Максимальный размер возмещения ущерба по договору составляет 500 000 рублей. Однако, в процедуре реализации имущества туроператора размер вашего возмещения может быть иным. Алгоритм подачи заявлений регулируется законом.

Необходимо учитывать, что вопросы возврата денег при банкротстве туроператора требуют внимательного подхода. При возникновении сложностей можно обратиться за консультацией к профессионалам в этой области.

Важно: при возврате денег при банкротстве туроператора, обязательно сохраняйте все документы и квитанции о выплате. Это может помочь в последующих процедурах.

Как возместить убытки при банкротстве туроператора?

Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору, с требованием о выплате

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 167).

В письменном требовании о денежной выплате необходимо указать (ч. 2 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

1) Ф.И.О. туриста, заключившего договор, а также его контактные данные (почтовый и электронный адреса, телефон);

2) дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

3) номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура;

4) наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;

5) информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам;

6) размер реального ущерба, причиненного туристу;

7) реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба – если требование предъявляется по банковской гарантии;

8) банковские реквизиты для перечисления средств возмещения.

К требованию необходимо приложить следующие документы (ч. 3 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста;

2) копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа;

3) документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Шаг 2. Получите денежную выплату

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от туриста вышеуказанного требования и необходимых документов (ч. 8 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ).

Если ваше требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов вы вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной (п. 4 Правил N 167).

Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 5 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ; ст. ст. 15, 151, 1099 – 1101 ГК РФ; абз. 1 п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).

2. Обращение туристов в объединение туроператоров за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора

Требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, при неисполнении туроператором своих обязательств в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора (абз. 5 ст. 1, ст. 11.2, ч. 9, 10 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ):

1) если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;

2) если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.

Справка. Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора

Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (ч. 5 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ).

В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в объединение туроператоров с письменным требованием о выплате возмещения

Требование и необходимые документы нужно представить в течение 90 рабочих дней с установленной объединением даты начала сбора требований (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779).

Уведомление о начале сбора требований объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (п. 9 Правил N 779).

Перечень документов, прилагаемых к требованию, совпадает с изложенным в шаге 1.1. Дополнительно нужно представить документы о выплате (отказе в выплате) денежных средств страховщиком или гарантом в случае, если вы обращаетесь за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора, который не достиг максимального размера либо достиг и на момент возникновения оснований для возмещения реального ущерба у туроператора имелись договоры с организацией, предоставившей ему финансовое обеспечение ответственности, заключенные до достижения максимального размера фонда (п. 4(1), пп. “д” п. 8 Правил N 779).

Шаг 2. Получите денежное возмещение

Решение о выплате денежного возмещения объединение туроператоров принимает в течение 10 рабочих дней по истечении срока сбора требований. В течение последующих 10 рабочих дней денежное возмещение перечисляется на банковский счет туриста (п. п. 12, 14 Правил N 779).

3. Заявление требований туроператору при начале процедуры банкротства

Процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве. Для заявления требований туроператору рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Узнайте о введении процедуры банкротства в отношении должника (туроператора)

Сведения о начале банкротства и введении стадии наблюдения публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ (п. 1 ст. 28 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В сообщении указываются в том числе сведения об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, дата введения процедуры банкротства, Ф.И.О. и адрес временного управляющего.

Шаг 2. Подготовьте заявление о включении ваших требований в реестр требований кредиторов должника (туроператора)

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обоснованность ваших требований. Целесообразно прикладывать к заявлению документы, указанные в шаге 1.1 и шаге 2.1.

Уплата госпошлины за рассмотрение судом заявления не предусмотрена (ст. 333.21 НК РФ).

Прекращение деятельности туроператора (банкротство). Порядок действий потребителя

Прекращение деятельности туроператора (банкротство). Порядок действий потребителя

В настоящее время достаточно часто стали поступать обращения потребителей туристских услуг в связи с прекращением деятельности (банкротством) туроператором. Оказавшись в сложной ситуации туристы, как правило, не знают алгоритма своих дальнейших действий по возмещению понесенных убытков.

Основными нормативно-правовыми документами регулирующими деятельность туроператора являются: Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), Федеральный Закон от 24.11.1996 №132 «Об основах туристской деятельности в РФ (далее – ФЗ №132-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 №452 «Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее – Правила №452), Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 № 779 «Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма» (далее – Правила №779).

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть членами объединения туроператоров (единый федеральный реестр туроператоров) в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с ФЗ №132- ФЗ, и иметь фонд персональной ответственности туроператора. Информация о членстве туроператора размещается на сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм).

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма определены в Правилах №779.

В случае банкротства туроператора возместить убытки туристможет несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

В первом случае туристу необходимо обратиться к туроператорус письменной претензией в течение 20 дней с даты окончания действия договора реализации туристского продукта, которая в свою очередь подлежит рассмотрению вышеуказанным в течение 10 дней с даты получения претензии.

В данном случае турист может передать претензию со своими требованиями уполномоченному представителю туроператора (турагента) лично, получив от него отметку о получении (Ф.И.О. сотрудника, дата, подпись, печать), либо направить ее на юридический адрес туроператора по почте России заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Также туристу необходимо внимательно ознакомиться с договором реализации туристского продукта, в нем содержится информация о страховщике или гаранте – организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4ФЗ №132-ФЗ).

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, потребитель может предъявить требование к любой из них по своему выбору (п. 4 Правил, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 167 (далее – Правила №167).

В соответствии с ч. 2 ст. 17.5 ФЗ №132-ФЗ в письменном требовании о денежной выплате туристу необходимо указать:

1) Ф.И.О. туриста, заключившего договор, а также его контактные данные (почтовый и электронный адреса, телефон);

2) дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

3) номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура;

4) наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;

5) информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам;

6) размер реального ущерба, причиненного туристу;

7) реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба – если требование предъявляется по банковской гарантии;

8) банковские реквизиты для перечисления средств возмещения.

К требованию туристу необходимо приложить следующие документы (ч. 3 ст. 17.5ФЗ №132-ФЗ):

1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста;

2) копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа;

3) документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от туриста вышеуказанного требования и необходимых документов (ч. 8 ст. 17.5ФЗ №132-ФЗ).

Если требование туриста не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов он вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной (п. 4 Правил № 167).

Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 5 ст. 17.4ФЗ №132-ФЗ;ст. ст. 15, 151, 1099 – 1101 ГК РФ; абз. 1 п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона №2300-1).

В этом случае потребитель может воспользоваться правом, закрепленным в ст.11 Гражданского кодекса РФ и ст.17 Закона №2300-1 и обратиться с исковым заявлением в суд.

В соответствии со ст. 17 Закона №2300-1 потребитель имеет право обратиться по своему выбору с иском в суд:

– по месту нахождения организации (организатора мероприятия);

– по месту жительства или пребывания истца;

– по месту заключения или исполнения договора.

Потребитель законодательно освобожден от уплаты государственной пошлины.

Кроме этого, на основании положений пункта 6 статьи 13 Закона №2300-1 за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, установленных законом, суд полномочен взыскать с ответчика штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Банкротство туроператора (турфирмы). Советы туристам

Как вернуть деньги за путевку, если ваш туроператор (турфирма) банкрот. Какой порядок возврата денежных средств. С кого взыскивать.

В связи с тем, что в последнее время участилось, так называемое, «банкротство туроператоров (турфирм)», решил дать некоторые советы туристам, что делать, если ваш туроператор (турфирма) банкрот, и как вернуть деньги за путевку.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются туристы следующие: после покупки туристической путевки обнаруживается, что туроператор банкрот, в следствие чего нет возможности выехать на отдых, либо уже находясь на отдыхе турист узнает, что номер в гостинице не оплачен, и нет возможности досрочно выехать обратно, поскольку обратные билеты тоже не оплачены.
К кому обращаться в данном случае, чтобы вернуть деньги, и что можно взыскать?

Согласно ст.4.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также – финансовое обеспечение).
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.
Таким образом, все туроператоры должны иметь финансовое обеспечение, это либо договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств перед туристом, либо банковская гарантия. Без указанных договоров осуществление деятельности туроператоров запрещено. Сведения о внесении туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров можно проверить на сайте Федерального агентства по туризму.

Статьей 17.5 Закона установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик или его законный представитель вправе в пределах суммы финансового обеспечения предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика при наступлении страхового случая (ст.17.4 Закона).
Из данной нормы следует, что в случае нарушения прав туриста, он имеет право обратиться с требованием о выплате ему страхового возмещения напрямую к страховщику. Данная норма введена для защиты туристов, если ваш туроператор банкрот, что стало особенно актуально в последнее время, когда пошло многочисленное банкротство туроператоров.
Сведения о страховщике (гаранте) должны быть указаны в договоре согласно ст.10 Закона. В соответствии с данной статьей в договоре должны быть указаны: размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение.
Следует отметить, что потребитель вправе обратиться напрямую к страховщику (гаранту) не при любых нарушениях его прав, а только если это является существенным нарушением условий такого договора.
В силу ст.17.4 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:
неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Требование к страховщику должно быть письменным и соответствовать изложенному в ст.17.5 Закона, к нему турист обязан приложить следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригинала указанных документов);
копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта. Такими документами могут быть: билеты, справки от авиакомпаний и гостиниц об отсутствии их оплаты со стороны туроператора и другие.
Письменное требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть предъявлено страховщику или гаранту в течение срока действия финансового обеспечения.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов.

Необходимо отметить, что право на обращение туриста напрямую к страховщику не лишает его права обратиться с требованием об уплате денежной суммы и непосредственно к туроператору.

Кроме того, в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, в требовании должны быть указаны реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба (ст.17.5 Закона).
Это же следует и из ст.17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» , в соответствии с которой гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Следовательно, перед обращением в банк, предоставивший банковскую гарантию, необходимо обязательное предъявление требования к туроператору. Обращение же в банк возможно только после получения отказа от туроператора добровольно удовлетворить требования туриста (потребителя), либо получение решения суда о взыскании с туроператора указанной денежной суммы. Без этих документов туристу будет отказано в удовлетворении его требования об уплате денежной суммы. Как и в случае со страховщиком, требования туриста должны быть удовлетворены гарантом не позднее 30 дней со дня получения требования.

Обращение в Ассоциацию туроператоров

Законодательством предусмотрена возможность предъявления требований о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за границу, в объединение туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда личной ответственности туроператора (п. 5 ст. 1, ч. 9, 10, ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ). Так:

• Если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в том случае, если средств страховщика или поручителя не хватило для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть турист должен сначала обратиться в организацию, которая оказала финансовую поддержку туроператору;
• Если фонд личной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обратиться непосредственно в объединение туроператоров.

Для получения компенсации из фонда личной ответственности туроператора в течение 90 дней с момента объявления сбора претензий необходимо направить в объединение туроператоров необходимые документы и заявление о выплате.

О дате уведомления о начале сбора требований можно узнать на официальном сайте Ассоциации туроператоров.

Обязанность Ассоциации по размещению объявления о начале сбора установлена ​​пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 779 «Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иных заказчиков туристского продукта за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма».

К заявлению необходимо будет приложить:

• Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста;
• Копия договора купли-продажи туристского продукта, если договор был составлен на бумажном носителе, либо договор, оформленный в форме электронного документа;
• Документы, подтверждающие реальный ущерб, причиненный туристу в результате неисполнения туроператором обязательств по договору купли-продажи туристского продукта;
• Документы о выплате (отказе от выплаты) денежных средств страховщиком или поручителем в случае обращения за возмещением из фонда личной ответственности туроператора, не достигшего максимального размера.

А теперь, что делать туристу в случае банкротства турагентства?

Во-первых, юридические лица признаются банкротами в судебном порядке. Юридический факт банкротства подтверждается соответствующим судебным актом.

Во-вторых, процедура банкротства предполагает ряд юридических мер, в том числе обеспечение обращения на имущество должника (арест имущества), назначение арбитражного, конкурсного управляющего, торги и прочее.

В-третьих, по заявлению должника и согласия кредиторов между обанкротившейся организацией и кредиторами может быть заключено мировое соглашение, на основании которого должен составлять график погашения задолженности.

Таким образом, первое, что нужно делать туристам при банкротстве — выдвигать турфирме претензии, письменно требовать исполнить обязательство или возвратить уплаченные деньги. При получении письменного отказа обратиться с соответствующим требованием, приложив ответ турфирмы, к страховому либо банковскому поручителю.

При неисполнении материальных обязательств страховщиком (гарантом) намеренные путешествовать граждане могут подавать исковые заявления в суд.

По искам о компенсации прямого ущерба ответчиками могут выступать как турфирмы, так и турфирмы и страховые/банковские поручители совместно.

Кроме того, пострадавшие от банкротства турфирмы граждане вправе предъявлять в арбитражный суд свои письменные требования в рамках дела о банкротстве.

Условия и размеры финансового обеспечения туроператоров в соответствии с Законом о туризме

 -----------------------------------¬
 ¦ Туроператор ¦
 L-----------------T-----------------
 ¦/
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ туризм ¦
¦ ----------------¬-----------------------¬ ----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Внутренний ¦¦ Въездной ¦ ¦ Выездной ¦ ¦
¦¦L----------------L-----------------------¦L--------------T------------- ¦
L+-----------------------------------------+---------------+---------------
 L--------------------/-------------------- ¦/
 ----------------------¬ -------------+-----------¬
 ¦ 500 000 руб. ¦ ¦ применяют упрощенную ¦
 L---------------------- ¦ систему налогообложения¦
 L------------T------------
 ----------------------------------+----¬
 ¦/ ¦/
 ---+--¬ ---+--¬
 ¦ нет ¦ ¦ да ¦
 L--T--- L--T---
 ¦/ ¦/
 -----------------------+------------------¬ ---------+------¬
 ¦ выручка от реализации более 250 млн руб.¦ ¦ 30 млн руб. ¦
 L----------------------T------------------- L----------------
 ----------------+--------------------¬
 ¦/ ¦/
 ---+--¬ ---+--¬
 ¦ нет ¦ ¦ да ¦
 L--T--- L--T---
 ¦/ ¦/
 -------+--------¬ --------------------------+---------------------------¬
 ¦ 30 млн руб. ¦ ¦12% объема денежных средств, полученных от реализации¦
 L---------------- L------------------------------------------------------

Рис. 4

• 500 тыс. руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;
• 30 млн руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют не более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения;
• 12% объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ.

Как возместить убытки при банкротстве туроператора?

Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору

Процедуре банкротства туроператора предшествует стадия объявления о приостановке деятельности в связи с невозможностью исполнения обязательств. На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору, с требованием о выплате

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 167).

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Какие выводы из всего этого можно сделать

Если нет, то такая фирма не имеет права оказывать туристические услуги – соответственно, иметь с ним дело неблагоразумно.

Не лишним будет узнать в какой страховой компании застрахована ответственность туроператора или кто обеспечивает банковскую гарантию. А также, каков размер финансового обеспечения.

В случае возникновения каких-либо проблем вы можете быть уверены: вам оплатят проживание в отеле до вылета в РФ, питание, авиабилет, дорогу до аэропорта, обеспечат сохранность вашего багажа.

По возвращении домой незамедлительно обращайтесь с требованием о возврате денежных средств в страховую компанию (к гаранту).

Как правило, финансовой гарантии не хватает на страховое возмещение всем пострадавшим. Именно по этому важно быстро собрать необходимые документы и обратиться с требованием к страховщику.

К сожалению, в организации турпоездок, в свете последних событий, начинает работать общеизвестное правило: если хочешь отдохнуть хорошо – организуй свой отдых сам.

Клиентам же турфирм остается надеется, что помимо обязательного финансового обеспечения и членства в компенсационном фонде, в ближайшее время будут разработаны еще более действенные механизмы защиты туристов от банкротства туристических компаний.

Как вернуть деньги за некачественный отдых

Если туроператор не удовлетворил требования о добровольной компенсации вреда, обращайтесь в суд. Для этого у вас есть три года с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав. Вы вправе сами решить, куда подавать заявление:

• по месту своего жительства;
• на адрес туроператора или его филиала;
• где заключен или исполнен договор.

В исковом заявлении следует указать какой вред и каким образом был причинен, что ответчик не удовлетворил претензию в установленный срок, а также Ваши требования к ответчику. Не забудьте в иске потребовать уплаты штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. Он составляет 50% от суммы искового требования.

В подтверждение Ваших доводов к заявлению надо приложить доказательства. Это могут быть документы о дополнительных расходах, фотографии, видеосъемка, письменные объяснения свидетелей и сотрудников отеля, а также копия претензии и подтверждение ее отправки.

Если доказательства на иностранном языке, то нужен нотариально заверенный перевод.

При цене иска меньше 1 млн. рублей госпошлина не платится, В случае превышения суммы, то уплачивается от суммы, которая выше 1 млн. рублей.

По своей природе договор предоставления туристических услуг относится к договору возмездного оказания услуг. Законодателем предусмотрено, что при отказе от исполнения своих обязательств туроператор обязан возместить туристу понесенные убытки.

При отмене тура по вине туроператора Вы вправе требовать:

• возврата денег, потраченных на покупку тура, в полном объеме;
• возмещения убытков. В случае приобретении такого же тура у другого туроператора за большую цену, Вам должны возместить разницу между стоимостью нового и старого тура;
• неустойку 3% за каждый день просрочки, начиная с момента аннулирования тура и до дня выплаты;
• выплаты процентов за пользование чужими деньгами.

Наши юристы в направлении защиты прав потребителей предоставляют следующие услуги, которые помогут быстро урегулировать споры с туристическими компаниями:

1. устная консультация при споре с туроператором или турагенством;
2. выезд в туристическую компанию для ведения переговоров;
3. составление претензии (заявления);
4. представление интересов туриста в судебной инстанции;
5. обжалование решения суда, в случае если оно не устраивает Вас;
6. иная защита прав потребителей оказании туристических услуг.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Дата	Название семинара	Время	Стоимость
ЗАПИСЬ эфира от 10 февраля 2021 года	ВЕБИНАР! Упрощенная система налогообложения в 2020 — 2021 году. Главные правила работы туристской организации	3 часа	500 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Перенос и возврат денежных средств: турпродукт, гостиницы, авиабилеты	1 час 35 минут	500 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Форс-мажор в туризме в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Освобождение от ответственности и последствия расторжения договоров. Меры государственной поддержки	1 час 41 минута	500 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Юридические особенности организации проектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях	90 минут
открытая дата	Юридическая безопасность турагента (мастер-тренинг Георгия Мохова)	11:00-15:00	4 500 руб.
открытая дата	ТУРБИЗНЕС: защита персональных данных	15:00 — 18:00	4 000 руб.
по запросу	РЕГИОНАМ! ВЕБИНАРЫ и ВЫЕЗДНЫЕ СЕМИНАРЫ

Банкротство туроператора (турфирмы). Советы туристам

Как вернуть деньги за путевку, если ваш туроператор (турфирма) банкрот. Какой порядок возврата денежных средств. С кого взыскивать.

В связи с тем, что в последнее время участилось, так называемое, «банкротство туроператоров (турфирм)», решил дать некоторые советы туристам, что делать, если ваш туроператор (турфирма) банкрот, и как вернуть деньги за путевку.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются туристы следующие: после покупки туристической путевки обнаруживается, что туроператор банкрот, в следствие чего нет возможности выехать на отдых, либо уже находясь на отдыхе турист узнает, что номер в гостинице не оплачен, и нет возможности досрочно выехать обратно, поскольку обратные билеты тоже не оплачены.
К кому обращаться в данном случае, чтобы вернуть деньги, и что можно взыскать?

Согласно ст.4.1 Федерального закона от 24.11. 1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также — финансовое обеспечение).

Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.

Таким образом, все туроператоры должны иметь финансовое обеспечение, это либо договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств перед туристом, либо банковская гарантия. Без указанных договоров осуществление деятельности туроператоров запрещено. Сведения о внесении туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров можно проверить на сайте Федерального агентства по туризму.

Статьей 17. 5 Закона установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик или его законный представитель вправе в пределах суммы финансового обеспечения предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика при наступлении страхового случая (ст.17.4 Закона).

Похожие записи:

• Дарение квартиры обязателен ли нотариус в этой сделке в 2024 году
• Порядок получения разрешения на оружие в 2024 году
• Все способы перевода земли из аренды в собственность