Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суд оставил исковое заявление без движения: что делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Избежать ситуацию, когда исковое заявления остается без движения, не сложно. Нужно внимательно изучить статьи 131-132 ГПК РФ. И найти подходящий образец искового заявления на сайте. Ведь здесь мы публикуем актуальные образцы исковых заявлений, составленные в соответствии с требованиями процессуального закона. Эти образцы неоднократно использовались в практической деятельности при подаче в суды на всей территории страны. Использование необходимого образца (при условии внимательного прочтения закона и рекомендаций юриста) дает практически 95 % результат при подаче искового заявления в суд. Не 100 %, т.к. есть субъективные причины судьи.
Как узнать об оставлении искового заявления без движения
Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.
Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.
Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:
- Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
- Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
- Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.
Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.
Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.
Однако сделать это необходимо.
Ссылка на рассматриваемую статью в судебном акте
Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2-569/2020 г. Когалымского горсуда может стать примером ссылки на рассматриваемую статью в судебном акте.
В нём сказано, что действия подателя иска в суд по указанию персональных данных ответчика в исковом заявлении являются допустимыми, в силу нормы ст. 131 ГПК РФ в иске должны быть приведены наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения, а отсутствие этих данных в соответствии со ст. 136 ГПК РФ становится основанием для оставления иска без движения.
Указанные действия направлены на индивидуализацию требований и тем самым на реализацию права на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия участников дела, что подтверждается определением Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 2010-О.
Какие недостатки могут повлечь оставление без движения
Перечень недостатков, на основании которых заявление может быть оставлено без движения, определяется на основании статей 131 и 132 ГПК РФ. Так, причины могут быть следующими:
- не указано наименование суда или иные реквизиты, а также реквизиты одной из сторон процесса;
- не указано, какие именно права заявителя были нарушены или могут быть нарушены в будущем;
- заявитель не обосновал своих требований и не сослался на доказательства своей позиции;
- отсутствует цена иска и её расчёт;
- не указано, был ли соблюдён досудебный порядок, если он является обязательным и не приложены доказательства этого;
- отсутствует обязательный перечень документов.
Часть 1 ст. 135 гпк установлен следующий исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления:
— истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
— дело неподсудно данному суду.
— исковое заявление подано недееспособным лицом (ст. 37 ГПК);
— исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
— в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
— до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления (такое заявление не следует смешивать с отказом от иска: последний, во-первых, возможен хронологически позднее — после того как дело уже возбуждено, а во-вторых, влечет за собой прекращение производства по делу и исключает возможность Чпредъявления тождественного иска в будущем).
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела (ч. 2 ст. 135 ГПК).
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. Повторное обращение представляет собой новое самостоятельное исковое заявление, вопрос о принятии которого будет рассмотрен по общим правилам гл. 12 ГПК.
На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст.
135 ГПК).
Если суд оставил иск без движения, нужно ознакомиться с ним. Сделать это удастся на сайте органа, в который было подано обращение.
Помимо самого вынесенного решения отмечаются и основания оставления иска без движения. Также указывается, какие недочеты нужно устранить, чтобы вернуть его на рассмотрение.
Чтобы документ был повторно принят, дополнительно оформляется заявление об устранении ошибок. Его можно передать лично, в электронном виде или по почте.
Обязательно отражаются следующие данные:
- наименование судебного органа;
- данные лица по делу;
- номер дела;
- дата составления определения, в котором отмечена необходимость устранения недочетов.
К заявлению прикладываются бумаги, необходимые для возобновления движения. Например, такими могут быть копии документов, квитанции об оплате госпошлины.
Порядок направления частной жалобы
Частная жалоба на оставление искового заявления без движения составляется на основании норм ГПК РФ (пример жалобы). После вынесения судебного определения, с которым гражданин не согласен, подать документ можно в течение 15 дней. Направляется он лично, по электронной или обычной почте.
Внимание! Обращаться с жалобой можно только при полной уверенности в неправомерности определения.
Срок рассмотрения жалобы составляет до 2 месяцев, если подается апелляция. В кассационном порядке рассмотрение производится в течение 1 месяца.
Частная жалоба не облагается госпошлиной. К обращению прикладываются копия определения, которое обжалуется, и копия самого документа.
Суд рассматривает обращение и принимает решение. Он может удовлетворить его или отказать, если имеются основания в рамках законодательства.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
Порядок продления срока оставления иска без движения
Если по истечении срока оставления иска без движения заявитель не устранил выявленные недочеты, суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для их устранения и уведомлял ли он суд о запоздалом получении судебного определения, а так же о других объективных препятствиях для устранения недочетов выявленных судом. Если у суда такой информацией нет, он по собственной инициативе устанавливает новый срок или по ходатайству заявителя продлевает срок оставления иска без движения, о чем выносит определение. В случае неустранения спорных обстоятельств в повторно установленный срок суд вернет заявителю иск с приложенными документами не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока(п. 6 постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 № 99).
Эти разъяснения позволяют сделать определенные выводы.
Определение механизма продления сроков: суд вправе продлить срок по своей инициативе, если установит, что отведенного времени недостаточно для устранения указанных в определении обстоятельств, либо вправе сделать это по ходатайству заявителя.
Обоснование продления срока: наличие объективных препятствий для устранения обстоятельств, повлекших оставление иска без движения, а также позднее получение определения суда — веские аргументы в пользу продления срока.
Наиболее эффективным способом продления процессуального срока является заявление соответствующего ходатайства с представлением доказательств наличия объективных препятствий для устранения нарушений и указанием конкретного периода времени, в течение которого такие препятствия будут преодолены.
При этом заявитель должен принять все зависящие от него меры, чтобы суд получил необходимые документы или узнал о совершении необходимых действий до истечения срока, установленного в определении об оставлении заявления без движения (п. 6 ст. 114 АПКРФ).
Истец вправе направить необходимые документы по почте, но суд должен быть уведомлен об этом до истечения установленного срока.
Оставление искового заявления без движения произошло
Статья 131 ГПК РФ предусматривает, что обращение в суд в суд осуществляется в письменном виде. Истец обязан соблюдать перечисленные в этой статье требования. Есть требования и к заявлению в порядке особого производства и о выдаче судебного приказа.
Иск подписывает лично истец. Представитель может подписать заявление только при наличии такого полномочия в доверенности на представление интересов в суде.
Судья, выявив нарушение статей 131-132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении иска без движения. О чем в обязательном порядке извещает заявителя, при этом предоставляя ему срок для устранения недостатков. Такой срок указан в соответствующем определении суда.
Когда истец не успевает по объективным причинам устранить недостатки, установленный судом процессуальный срок может быть продлен по соответствующему заявлению.
Что означает исковое заявление без движения на деле? Абсолютно ничего страшного. Недостатки можно исправить, приобщить в суд дополнительные документы или пояснения. И суд рассмотрит такие документы и примет иск к производству, причем с даты первоначальной регистрации в канцелярии суда.
Какие особенности существуют?
При подаче документации в суд, важно понимать, какие пункты должен содержать образец определения об оставлении искового заявления без движения. Начинается он сразу с заголовка, следом идет дата вынесения определения и город, где происходило рассмотрение иска. После этого излагается суть документа:
- какое лицо предъявило ходатайство, кто является ответчиком, каков предмет спора;
- судья из какого отделения судебной инстанции знакомился с данной документацией;
- какие факты несоблюдения положений закона были выявлены (перечисляется после фразы «Установил»);
- какие меры судья принимает к данному заявлению (оставление без движения);
- какие недостатки должен устранить истец (с отсылкой на законодательные нормы).
В финальной части сообщается срок, в течение которого нужно устранить выявленные нарушения, обратившись с ходатайством повторно. Обычно пишут конкретную дату и последствия несоблюдения сроков. К подобным последствиям относится возвращение всего пакета документации, а само заявление будут считать неподанным. Еще должна быть строчка о сроке обжалования данного определения. В конце ставится подпись судьи, рассматривавшего материалы дела, с расшифровкой и инициалами. Если к процедуре привлекался секретарь суда, его подпись ставится ниже. При обжаловании документа стоит учитывать правильность его составления.
Обжалование решения о приостановке рассмотрения дела
Административный порядок предусматривает возможность подать жалобу на решение государственного служащего. Во исполнение определения суда иногда проще выполнить все требования судебного органа и продолжить рассмотрение вопроса по существу. Но человек может посчитать решение об определении без движения необоснованным, поскольку представленные им заявления и документы были поданы верно.
В данном случае установлен апелляционный порядок для обжалования решения. Срок для подачи обжалования определен законодательством в пятнадцать дней. Считается он с момента, когда было вынесено решение об оставлении искового заявления без движения. Также можно обжаловать возвращение заявления судебной инстанцией. В таком случае вышестоящая инстанция проверяет законность действий государственного служащего.
Важно! К обжалованию и к оспариванию определения государственной структуры стоит прибегать в крайнем случае, поскольку процесс рассмотрения подобной жалобы затягивается на один-два месяца. За это время проще исправить допущенные ошибки или подать новое исковое заявление.
Существует ряд правил для истца, по которым следует подавать документы в суд:
- обязательно необходимо четко прописывать все требования и всех ответчиков – лиц, по отношению к которым предъявляются требования;
- все доказательства по вопросу обязательно должны быть предъявлены. Иногда будет лучше предъявить что-то лишнее, чем не предоставить необходимые бумаги;
- важно правильно заплатить государственную пошлину. Если подано два иска, то и пошлина уплачивается в двойном размере. Если гражданин сомневается в сумме, можно обратиться к помощнику судьи;
На заметку! Простые правила, правильный и ответственный подход поможет человеку правильно направить заявление и как можно быстрее получить судебное решение.
- расчет суммы требований лучше всего прикладывать отдельно. Можно прописать сумму долга в тексте прошения, но обязательно приложить расчет отдельной выпиской. Заверить его стоит подписью истца или его представителя;
- к формированию приложения и документации стоит подойти основательно и со всей ответственностью. От того, будет ли приложено все необходимое, зависит как долго будет откладываться судебное заседание;
- если от имени заявителя выступает его представитель, то приложение достоверности обязательно. Оригинал нужно будет предъявить и на судебном слушанье. В случае отсутствия на процессе истца, от него нужно будет ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
После вынесения решения, истцу необходимо дождаться вступления его в законную силу. Далее обращаться за принудительным взысканием задолженности в службу судебных приставов.
Вот пример одного из определений суда об оставлении заявления без движения по делу о признании права собственности на земельный участок.
Что можно сказать в качестве комментария?
Во-первых, видно, что судья (несмотря на всю ее адекватность и профессионализм) пишет: «Известить истца…». А ведь первоначально заявление в суд подавалось в порядке гл. 25 ГПК РФ*, т.е. имело заявительный характер; в нем фигурировали доводы, свидетельствующие о нарушении прав человека и гражданина. Затем, в ходе судебного разбирательства, заявитель переквалифицировал свои претензии и подал ходатайство о том, чтобы дело рассматривалось в рамках искового производства. Дело в том, что суд не может одновременно вести процесс и в рамках заявительного, и в рамках искового производства (хотя бы потому, что один и тот же гражданин не может иметь разное процессуальное положение в пределах одного судебного процесса и в отношении одного и того же предмета судебного разбирательства (т.е. он не может быть одновременно и заявителем, и истцом); это примерно как в уголовном процессе гражданин не может быть одновременно и свидетелем, и потерпевшим в отношении одного и того же лица, несмотря на, казалось бы, определенное их сходство в некотором смысле. Ибо процессуальное положение КАЖДОГО из участников судебного заседания должно быть ЧЕТКО определено. Поэтому впоследствии суд предложил гражданину выбрать ОДИН из путей защиты своих прав.
Так вот, указав в определении, что речь идет, вроде как, о нарушении прав и свобод гражданина (а такие дела рассматриваются не в исковом, а в заявительном порядке, соответственно, подающий такое заявление является заявителем), суд тут же, абзацем ниже, начинает говорить… об исковом заявлении. Получается, суд сам немного запутался. И хорошо, что эта путаница возникла, вероятно, лишь в результате технической ошибки, а не злонамеренно. Понятно, что такое определение можно было бы обжаловать как юридически некорректное. Да, была вероятность, что Верховный суд уточнил бы его, приняв по данному делу, в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, новое решение (определение). Но в итоге это привело бы лишь в дополнительной трате времени.
Во-вторых, в определении имеются ссылки на ст. 131, 132 ГПК РФ. Отметим: суд применил нормы, которые применяются для ИСКОВОГО производства, а не ЗАЯВИТЕЛЬНОГО, что также не является корректным. Хотя, на наш взгляд, здесь есть очередная коллизия (что, в целом, типично для российского права): дело в том, что заявительному производству посвящен КАС РФ (кодекс административного судопроизводства, в частности, глава 22). Т.е. с одной стороны законодатель выделяет заявительное производство как отдельный вид судебных разбирательств; а с другой — суды бывают вынуждены применять к заявительному производству нормы искового производства — по аналогии, ибо заявительное производство, в отличие от искового, подробно законом не регламентировано.
В частности, в ст. 132 ГПК РФ имеется норма, регламентирующая приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. Так вот, конкретный перечень таких документов в ст. 132 не указан. Поэтому у неопытных истцов может возникнуть подозрение, что суд затягивает решение дела по существу. Конечно, это определение можно обжаловать также и с такой мотивировкой, как отсутствие в ГПК РФ конкретного перечня документов и на этом основании указать на «излишние» требования суда. Да, это сделать можно. Потратив лишние пару месяцев (пока дело будет идти в Верховный суд, пока будет рассматриваться, потом обратно…). Понятно, что Верховный суд, скорее всего, оставит определение в силе.
Дело в том, что как раз именно те документы, которые перечислены в определении (впрочем, не только они) и являются необходимыми для вынесения судом правильного, основанного на законе, решения. Другое дело, если истцу (или заявителю) по каким-то причинам необходимо затянуть процесс. Хотя, если причины уважительные, на наш взгляд, целесообразнее открыто сообщить об этом суду, чем прибегать к подобным сомнительным средствам.
Отметим, что в данном случае суд поступил честно: перечислил документы, на основании которых можно сделать вывод о возможности признания права собственности на земельный участок за истцом (заявителем). А мог бы указать… только некоторые из этих документов. После того, как гражданин предоставил бы их суду, последний, после короткого заседания, вполне мог бы, закончив его, по-быстрому удалиться в совещательную комнату… и потом огласить отказное решение в отношении признания права собственности на земельный участок за истцом (заявителем). Указав, что доказательства наличия такого права собственности суду не предоставлены. Лишив тем самым гражданина последующего права на судебную защиту, так как обжаловать такой отказ будет практически невозможно. В самом деле, ведь гражданин имел возможность САМ, без требования суда, предоставить необходимые документы (доказывающие наличие его права собственности), но не сделал этого. Если имеется решение суда:
- о том же самом предмете (право собственности на земельный участок),
- по тем же самым основаниям (под основаниями подразумеваются НОРМЫ ПРАВА, а не документы и иные доказательства!),
- между теми же самыми сторонами (гражданин и администрация населенного пункта),
Частная жалоба на оставление иска без движения
Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.
Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения. В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять. Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.
Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.
Если суд оставил иск без движения, нужно ознакомиться с ним. Сделать это удастся на сайте органа, в который было подано обращение.
Помимо самого вынесенного решения отмечаются и основания оставления иска без движения. Также указывается, какие недочеты нужно устранить, чтобы вернуть его на рассмотрение.
Чтобы документ был повторно принят, дополнительно оформляется заявление об устранении ошибок. Его можно передать лично, в электронном виде или по почте.
Обязательно отражаются следующие данные:
- наименование судебного органа;
- данные лица по делу;
- номер дела;
- дата составления определения, в котором отмечена необходимость устранения недочетов.
К заявлению прикладываются бумаги, необходимые для возобновления движения. Например, такими могут быть копии документов, квитанции об оплате госпошлины.
Изучение искового заявления судьей и принятие его к производству суда
После того, как исковое заявление поступает в суд, оно регистрируется в канцелярии суда и передается непосредственно судье для изучения. Порядок принятия иска к производству суда и порядок рассмотрения дела в суде подробно регламентирован нормами Гражданско-процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ). Так, в силу ст. 133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение. Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона. Если иск составлен в соответствии с требованиями закона, судья выносит определение о принятии дела к производству суда и назначает дату судебного заседания по делу.
Однако, на практике срок принятия дела к производству суда, как правило, затягивается и может составлять от одной недели до двух и более месяцев. В связи с этим, я рекомендую по истечении 5 дней установленных законом на принятие дела к производству суда обращаться лично в суд и к судье, которому дело передано, за получением сведений о дате назначения судебного разбирательства.
Сроки высылки и исполнения
ГПК обязывает суд выслать определение через три дня после его принятия. С учетом объемов работ из суда документ уходит на несколько дней позже положенного. Благодаря этому выделяется существенный отрезок времени, отведенный на исправление недостатков. В среднем же судьи дают две или три недели. Российские служители Фемиды свободны в этой части процесса, закон их не ограничивает, говоря лишь о разумности сроков.
Имеет ли судья право продлить сроки исправления? Да. Истцу надо обратиться с просьбой заранее, обосновав ее. В то же время суд не обязан соглашаться с ней, не стоит путать право с обязанностью.
Если по каким-то причинам требования судьи не ясны, советуют посетить его помощника для получения дополнительной информации.
Исковое заявление без движения, частная жалоба на определение суда
Большинство определений об оставлении искового заявления без движения вызвано тем, что истцы самостоятельно готовят исковые заявления без учета требований закона. Однако, бывают случаи, когда суд оставляет иск без движения по надуманным причинам и без законных на то оснований для того, чтобы не рассматривать дело. Например, в связи с уходом в отпуск, отчетным периодом, большой загруженностью и т.п. Такая практика, часто встречается в судах Москвы и Московской области. Результатом вынесения таких незаконных и необоснованных определений является нарушение прав истца на своевременную судебную защиту и судебная волокита.
В таких случаях, в силу ст. 136 ГПК РФ, на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Жалоба подается в суд в течение 15 дней со дня вынесения судом определения. В частной жалобе необходимо указать, в чем истец не согласен с определением суда и обосновать свое несогласие со ссылкой на нормы закона. По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд либо оставляет определение суда в силе либо отменяет его и обязывает суд первой инстанции принять иск производству суда.
Однако, я рекомендую тщательно обдумать порядок действий в случае если ваше исковое заявление без движения, поскольку рассмотрение частной жалобы в судах Москвы и Московской области занимает как правило длительное время и может составлять от 1 до 3 месяцев. Выполнение указаний судьи об исправлении недостатков иска, даже если вы считаете их надуманными и не соответствующими закону, в некоторых случаях, быстрее приведет к назначению по делу судебного заседания, чем в результате процедуры обжалования.
Все статьи, размещенные на нашем сайте носят общий информационный характер.