Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПТЭЭП с 7 января 2023 года: что нового в обязанностях предприятий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Присваивается работникам, не имеющим прямого отношения к электроустановкам, но использующим при выполнении работы электрический инструмент, где важна электробезопасность. При получении каждой следующей категории меняются и условия присвоения групп электробезопасности персонала, прибавляются новые требования.
Четвертая группа допуска
Эта категория лиц допущена по электробезопасности в качестве персонала для работы на установках напряжением свыше 1000 В. Работник, обладающий таким правом, должен нести ответственность по электрическому хозяйству и обучать молодых сотрудников.
| 4 группа электробезопасности | |
|---|---|
| Требования к персоналу | Условия присвоения |
|
|
Как правило, ее имеет инженерно-технический персонал. Это самая высокая категория, наличие которой дает разрешение на руководство и распоряжение заданиями на оборудовании под любым напряжением и выполнение обязанностей руководителя электрохозяйством.
| 5 группа электробезопасности | |
|---|---|
| Требования к персоналу | Условия присвоения |
|
|
Утвержденный порядок присвоения групп допуска по электробезопасности соблюдается обязательно. Получить следующую группу допускается только при соблюдении условий присвоения.
Новый порядок аттестации и проверки знаний
С 7 марта 2023 года работники сдают экзамены на предприятии, а не в Ростехнадзоре. Это касается также ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, председателя и членов комиссии по проверке знаний.
Диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал освобождены от аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики — область аттестации Г.1.1. Такая проверка знаний сохраняется для руководителей (заместителей руководителя) организации. Они единственные проходят аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.
Требования Правил № 796 приведены в соответствие со ст. 28.1 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Положения об аттестации № 1365.
Руководители организации или их заместители, аттестованные по безопасности в электроэнергетике, освобождаются от проверки знаний.
Сами экзамены теперь выглядят так:
- Аттестованный в Ростехнадзоре по Г.1.1 руководитель проводит проверку знаний у председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянной действующей комиссии, кроме случаев присвоения или подтверждения группы по электробезопасности (ЭЛБ).
- Они, в свою очередь, принимают экзамен у остальных членов постоянно действующей комиссии.
- В центральной комиссии проходят проверку знаний председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянных комиссий филиала, специализированных комиссий.
- Каждого работника проверяют индивидуально. На экзамене должно присутствовать не менее трех человек, включая председателя или заместителя председателя комиссии.
- Свой порядок предусмотрен для подтверждения или присвоения группы по электробезопасности. В состав комиссии по проверке знаний должно входить не менее трех человек с группой по ЭЛБ, у одного из которых она должна быть не ниже, чем у проверяемого работника.
Допуски для работников, обслуживающих РЗА
Для релейщиков появились требования о дополнительной подготовке и допуске к осуществлению технического обслуживания оборудования определенного уровня сложности. Это связано с тем, что трудовая функция по эксплуатации РЗА требует повышенной квалификации.
Для допуска к самостоятельной работе вновь принятого сотрудника руководитель предприятия утверждает программу подготовки и назначает новичку куратора. Уровень допуска куратора по Приложению 6 к Правилам № 796 должен быть не ниже того, что требуется работнику.
Всего есть четыре категории сложности. Допуск к каждой осуществляется после оценки знаний кандидата в специализированной комиссии. Один из ее членов должен иметь категорию допуска выше, чем нужна работнику, а при 4-й категории — не ниже 4-ой.
Какие мероприятия нужно включать в Порядок работы с персоналом
По Правилам № 796 работники владельцев электроустановок проходят следующие виды обязательной подготовки:
- аттестацию по промышленной безопасности, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений;
- обучение по охране труда в соответствии с Правилами от 24.12.2021 № 2464;
- подготовку по пожарной безопасности — ст. 25 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ, приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806;
- инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи для электротехнического персонала;
- противопожарные тренировки для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала;
- повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования;
- стажировку на рабочем месте для работников, занятых в условиях с вредными и опасными факторами, а также для лиц, которым это обязательно по Правилам № 2464.
Электротехническая категория
В нее включены разные категории должностей. Для каждой предусмотрены свои обязанности.
|
Вид персонала |
Сфера деятельности |
|
Административный (начальники цехов, главные инженеры и т. п.) |
Несут ответственность за планирование и организацию труда в части, связанной с электрооборудованием |
|
Оперативные, ремонтные, оперативно-ремонтные службы |
Выполняют работы по переключениям, допускам на места работы, надзору. При условии наличия спецподготовки принимают участие в устранении последствий ЧС, неисправностей, оказывают помощь тем, кто занят ремонтными работами. |
|
Профильный персонал (инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т. п.) |
Выполняют непосредственные работы на электрооборудовании |
Группа допуска по электробезопасности таких сотрудников: начиная со 2 (является первичной) и заканчивая 5 (дает возможность самостоятельной работы без ограничений).
Четвертая группа допуска
Эта категория лиц допущена по электробезопасности в качестве персонала для работы на установках напряжением свыше 1000 В. Работник, обладающий таким правом, вправе нести ответственность по электрическому хозяйству и обучать молодых сотрудников.
| IV | |
|---|---|
| Требования к персоналу | Условия присвоения |
|
|
Структура и объём ПТЭЭП
Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП – это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.
Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.
Второе – структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре – в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.
В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.
Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:
- силовых трансформаторов и реакторов;
- распределительных устройств и подстанций;
- воздушных линий электропередачи и токопроводов;
- кабельных линий;
- электродвигателей;
- устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
- заземляющих устройств;
- защит от перенапряжений;
- конденсаторных установок;
- аккумуляторных установок;
- средств контроля, измерений и учёта;
- электрического освещения.
Группы по электробезопасности
Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.
Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается.
А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования.
| Неполное среднее образование | Полное среднее образование | Среднее специальное образование | Непрофильное высшее образование | Высшее образование технического профиля | |
| Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы | 3 месяца | 2 месяца | 2 месяца | 2 месяца | 1 месяц |
| Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы | 6 месяцев | 3 месяца | 3 месяца | 3 месяца | 2 месяца |
| Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы | 24 месяца | 12 месяцев | 6 месяцев | 6 месяцев | 3 месяца |
Обязанности ответственного
Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:
- разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
- проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
- осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
- организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
- рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
- вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
- соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
- не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
- не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.
Необходимые документы и должностная инструкция
Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:
- общие правила;
- цели и задачи;
- определение функций;
- права и возможности;
- меры ответственности.
Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:
- приказ о назначении его на должность;
- журнал проверок знаний работников;
- журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
- протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
- допуск по электробезопасности с указанием группы.
Кроме категорий допуска, для дифференциации работников по характеру их должностных обязанностей используется понятие категории персонала:
- неэлектротехнический – рядовые сотрудники предприятий, которые эксплуатируют только обычную бытовую и офисную технику, а не промышленное электрооборудование. Однако по роду своей работы они подвергаются риску поражения электрическим током;
- электротехнологический – работники, выполняющие эксплуатацию и текущее техническое обслуживание профессионального оборудования;
- электротехнический – сотрудники с высшим уровнем навыков, позволяющих им выполнять сложные операции с электроустановками, включая их монтаж, пусконаладку, техобслуживание и ремонт.
Электротехнический персонал – это самая многосоставная категория специалистов, работающих с электрооборудованием. Поэтому их принято делить на несколько подкатегорий:
- административно-технический – инженеры и представители руководства, организующие работы с применением электробоорудования;
- оперативный – сотрудники, ответственные за обеспечение текущей работы оборудования и принятие срочных решений при его выходе из строя;
- ремонтный – специалисты, способные распознать сложные неисправности электроустановок и привести их в рабочее состояние;
- оперативно-ремонтный – работники, способные выполнять функции оперативного и ремонтного персонала и прошедшие спецподготовку по оперативному принятию решений в сложных ситуациях.
Как проводить обучение и проверку знаний персонала
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:
- стажировка;
- подготовка по новой должности (рабочему месту);
- предэкзаменационная подготовка;
- проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- специальная подготовка;
- производственный инструктаж.
Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.
Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.
Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:
- он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
- энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
- у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Что нужно знать перед аттестацией на допуск электробезопасности
1 группа присваивается после инструктажа о правилах безопасного взаимодействия с вверенной техникой и приборами, также работник должен уметь оказывать первую помощь человеку, которого ударило электрическим током.
2 группа требует более серьезных знаний о том, как устроено и действует оборудование, на котором придется работать. Также тестируемый должен иметь представление о последствиях поражения током, уметь помочь пострадавшему, знать, как обеспечить безопасность своего рабочего места.
3 группу может получить только человек, с опытом работы со второй 1-3 месяца. Он должен знать электротехнику, устройство, принцип работы и обслуживания электроустановок, правила допуска к работе, методы надзора; уметь освобождать и помогать людям, которых ударило током.
4 группу допуска электробезопасности можно получить только после 3-6 месяцев работы с предыдущей. К моменту аттестации специалист должен знать электротехнику на уровне выпускника профтехучилища. Освоить основные правила охраны труда, пожарной и электробезопасности; знать устройство и обслуживание оборудования, порядок проведения проверок, надзора, уметь читать схемы и проводить инструктаж. Уметь правильно действовать при поражении человека электротоком.
5 группа дается после 3-24 месяцев деятельности с 4 гр. Работник, ее получивший, должен знать схемы, технологии, порядок эксплуатации и ремонта агрегатов, уметь организовать рабочий процесс, руководить работами, связанными с электричеством. Обязательно уметь обучать требованиям безопасности. Иметь навыки оказания доврачебной помощи.