Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор безвозмездного пользования земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако судебной практике известны случаи, когда отношения сторон по временному занятию земельного участка и признание и выплата компенсации убытков за временное занятие земельных участков никак не подтверждены документально. Например, можно обратить внимание на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2012 г. № 18АП-8427/2012 по делу № А07-22457/2011, в котором как факт не оспаривается сама компенсация убытков как налоговым органом, так и судом при рассмотрении дела по существу, несмотря на то, что отношения по временному занятию земельного участка никак не подтверждены документально, компенсация убытков получалась собственником без проведения соответствующего анализа оснований ее получения.
Компенсация убытков при временном занятии земельных участков
Заметим, что нередко виновная сторона – бывший временный пользователь, назовем его так, возражая против правомерности компенсации убытков, нанесенных его действиями земельному участку, настаивает на подтверждении размера убытков не только указанными выше документами, но и отчетом независимого оценщика и/или актом государственного или муниципального органа. Считаем такое возражение против обоснованности размера убытков несостоятельным по тому основанию, что, как указано выше, основанием для возмещения убытков как собственникам, так и землепользователям, землевладельцам и арендаторам, является соглашение о временном занятии земельного участка.
Что такое предварительный договор и зачем он нужен
Если по каким-либо причинам стороны не могут заключить договор аренды земельного участка сразу, но намереваются это сделать позднее, они могут подписать предварительное соглашение. Этот документ выступает в роли гаранта того, что потенциальный арендодатель и арендатор не откажутся от сделки.
Порядок заключения предварительного договора аренды земельного участка следующий:
- стороны договариваются об условиях будущей сделки;
- составляют предварительное соглашение, где указывают порядок, срок заключения основного договора и его существенные условия;
- стороны подписывают документ.
Договор мены земельных участков
2.1. Размер ежемесячной платы за арендованный земельный участок составляет рублей, в том числе НДС — рублей.
2.2. Арендная плата вносится Арендатором не позднее числа каждого месяца путем перечисления указанной в п.2.1 суммы на расчетный счет Арендодателя.
2.3. Изменение размера арендной платы и порядка ее внесения осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.
3.1.Арендатор имеет право:
3.1.1. Использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ.
3.1.2. Иметь в собственности посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации.
3.1.3. Возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.1.4. Проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
3.1.5. По истечении срока Договора аренды земельного участка – преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на новый срок, за исключением случаев, установленных законодательством.
3.1.6. Передавать свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, при условии письменного согласия Арендодателя (собственника земельного участка). В этих случаях ответственным по Договору аренды земельного участка перед Арендодателем становится новый арендатор земельного участка, кроме случая передачи арендных прав в залог.
3.1.7. Передавать земельный участок в субаренду в пределах срока Договора аренды земельного участка только с письменного согласия Арендодателя (собственника земельного участка).
3.1.8. Требовать досрочного прекращения Договора в случаях, предусмотренных разделом 7 настоящего Договора.
3.1.9. Осуществлять иные права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством РФ.
3.2.Арендатор обязан:
3.2.1. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
3.2.2. Получать согласие Арендодателя в письменном виде в случае сдачи участка в субаренду, а также передачи своих прав и обязанностей по настоящему Договору третьему лицу, передачи арендных прав в залог, внесения их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или товариществ либо паевого взноса в производственный кооператив.
3.2.3. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
3.2.4. Осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством.
3.2.5. Своевременно производить арендные платежи за землю, установленные разделом 2 настоящего Договора.
3.2.6. Соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.7. Не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земле.
3.2.8. Не нарушать права других землепользователей и природопользователей.
3.2.9. Выполнять иные требования, предусмотренные законодательством о земле.
Соглашение № 1 о временном занятии земельного участка
Данным соглашением за обеими сторонами закрепляются юридические взаимоотношения, смыслом которых является передача земли в аренду. За пользование ею, Арендатор обязуется вносить арендную плату в оговоренном заранее денежном эквиваленте, учитывая показатель НДС.
В случае просрочки по текущим платежам, срокам возвращения земли в собственность Арендодателя, нарушения условий соглашения, договором предусмотрено начисление пени и штрафа Арендатору. Невыполнение штрафных санкций в режиме обоюдных переговоров грозит последнему судебной тяжбой.
Договор закрепляет за сторонами следующие права:
- Арендодатель имеет право производить мониторинг состояния своей собственности и осуществлять пересмотр размера арендной платы, но делать это можно не чаще, чем раз в год;
- Арендатору позволено обрабатывать и застраивать полученный участок по своему усмотрению, и реализовывать полученный урожай для собственной выгоды.
Стороны имеют обязанности друг перед другом:
- Арендодатель возлагает на себя обязательства по возмещению Арендатору возникших в ходе интенсивной эксплуатации расходов, которые были потрачены ним на освоение новых земель и улучшение угодий;
- Арендатор должен использовать полученные земли, согласно их прямому назначению, не допуская запустения и упадка угодий.
Договор безвозмездного пользования земельным участком, образец которого будет представлен в статье, заключается аналогично ссудному соглашению.
В соответствии с его условиями, один субъект обязуется отдать или отдает другому объект на определенное время.
Последний, в свою очередь, должен вернуть его по истечении оговоренного периода в том виде, в котором он был получен или который установлен соглашением, с учетом его нормального износа.
Типичное соглашение о порядке пользования земельным участком в 2021 году
В настоящее время порядок возмещения убытков регулируется Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности третьих лиц, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 года N 262. В данных Правилах указано, что они определяют порядок возмещения собственникам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, а также возмещения землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, временным занятием земельных участков, ограничением прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. Однако следует иметь в виду, что в отношении возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, данные Правила действуют в части, не противоречащей нормам новой главы 7.1 ЗК РФ.
Норма п. 4 комментируемой статьи регулирует порядок расчетов размеров возмещения убытков при наступлении обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст.
57 ЗК, согласно которому оценка имущества правообладателей земельных участков осуществляется с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении имущественных прав указанных лиц.
Рекомендуем прочесть: Если Дарственая На Ребенка Могут Отобрать Квартиру
В тоже время, соглашение о временном занятии земельного участка может иметь место быть в силу указанного выше постановления, а также положений ГК о свободе договора. Но в этом случае, нужно тщательно прописывать пункты ответственности сторон, дабы избежать неприятных ситуаций в будущем.
В соответствии с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Законодателем в пункте 5 Правил возмещения убытков рекомендовано расчет размера убытков за временное занятие земель производить в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России (в настоящее время – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) по согласованию с Минэкономразвития России.
Однако заметим, что приказом Минэкономразвития РФ от 20.03.2009 г. № 95 когда-то действовавшие «Временные методические рекомендации по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков…» отменены.
В настоящее время таковые или аналогичные методические рекомендации по расчету убытков не приняты.
1.
1.
Сторона-1 разрешает Стороне-2 временно занять земельный участок (из земель сельскохозяйственного назначения), именуемый в дальнейшем «Участок», общей площадью 0,40 га, расположенный по адресу: Московская область, Луховицкий район, являющийся частью земельного участка с кадастровым номеромсогласно плану земельного участка для проведения работ по капитальному ремонту на 46,99 км, 48,05 км, 48,06 км, 48,07 км МНПП «Рязань-Москва» связанных с выборочным ремонтом дефектов на секциях МНПП.
При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.
БЕСПЛАТНАЯ Консультация юриста
А обязательно ли включать в данное соглашение арендную плату? Или же достаточно убытков и рекультивации? Какие в данном случае имеются риски? Следует обратить внимание на статьи 9, 10, 11, 45, 49, 56.2-56.11, 57 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), статьи 235, 239.2, 279, 280, 281 и 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), статью 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).
Важно Не уведомление или ненадлежащее уведомление лишает сторону ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы.
Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц — за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель.
Региональные нужды, в отличие от федеральных, достаточно сложно определить. В то время как именно субъекты РФ осуществляют принятие и реализацию региональных целевых программ, остается открытым вопрос, насколько законно отнесение тех или иных вопросов к нуждам субъекта РФ.
В котором говорится о возмещении убытков нашему предприятию, причиненных временным ЗАНЯТИЕМ части земельного участка. В соглашении пишется ,что средства по возмещению убытков НДС не облагаются.
Вначале раскроем вкратце само понятие «компенсация убытков».Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип восстановления нарушенных прав посредством их защиты.
Основным требованием, регулирующим этот непростой вопрос, представляется достижение согласия между всеми совладельцами.
Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.
В сложившейся ситуации организация вправе самостоятельно выбрать, какой из указанных позиций следовать. В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих позицию ФНС России.
Возмещение убытков производится за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон, что повлекло ограничение прав или ухудшение качества земель. В устной форме, представитель «Газпрома» ссылался на ст. 146 НК, но в этой статье говорится только о реализации земельный участков, который не облагаются НДС.
Содеpжание понятия «госудаpственные и муниципальные нужды» в данном случае не совпадает с содеpжанием аналогичного понятия, пpедусмотpенного для случаев изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев и землепользователей (госудаpственные и муниципальные нужды.
Потребность в корректном определении порядка использования участка земли появляется при наличии долевой собственности как на различные строения, так и на непосредственно участок. При этом понятие собственности считается целым перечнем прав, включающим, в том числе, и право на использование.
Соглашение о временном занятии земельного участка
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10 (ред. от 19.12.2017)
«Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации»
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54
«О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»
Документ, удостоверяющий личность заявителя
Если предоставление участка из муниципальной или государственной собственности происходит с целью проведения строительных работ жилого или же коммерческого здания, то порядок и условия договора аренды земельного участка немного изменяются.
Чтобы земля была получена физическими или юридическими лицами под застройку, им придется участвовать в процедуре торгов муниципальной собственностью, которые устраивают органы местного самоуправления. Во время торгов заявители должны побороться друг с другом, после чего заплатить стоимость земельного участка. При этом расчет стартовой стоимости муниципальной земли осуществляется во время проведения независимой оценки.
До проведения торгов муниципалитет публикует, когда и во сколько будет проведен аукцион. За месяц до начала торгов, о чем гласит законодательный порядок, должна быть представлена актуальная информация о лотах, которые выставлены на аукцион и их первоначальной стоимости.
Далее участники торгов проходят процедуру регистрации в установленный срок, после чего вносят задаток. Во время торгов стоимость муниципальной земли возрастает за счет повышения цены самими участниками. Аукцион считается закрытым, когда определяется один победитель, предоставивший наивысшую цену.
После этого у победителя торгов возникает право на заключение договора аренды земельного участка. Далее следует оплата стоимости, которую зафиксировал аукцион. Если срок аренды найма земли превышает 12 месяцев (долгосрочная аренда), то проводится процедура регистрации.
Если на аукцион не поступили документы от второго и последующих заявителей, то договор аренды заключается с единственным участником торгов по начальной стоимости, что предусматривает законодательный порядок.
Аукцион на предоставление муниципальной собственности без торгов может осуществлять в том случае, если заявление и документы будут направлены в муниципалитет предпринимателем. Для этого между юридическим лицом (представителем от предприятия) и муниципалитетом заключается дополнительное соглашение, которое подразумевает размещение на выбранной территории определенных объектов строительства.
Иными словами, государство имеет право не проводить аукцион по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, если аренда предполагает дополнительное развитие территории.
Аукцион не предусмотрен и в том случае, если на территорию участка, находящегося в муниципальной собственности, претендуют льготные категории граждан: ветераны ВОВ, служащие российской армии, а также семьи, признанные малоимущими или многодетными.
Заявление, написанное гражданами, на аренду участка, находящегося в госсобственности, направляется в уполномоченный орган. Если срок найма более 12 месяцев, то предусмотрена долгосрочная аренда. Заявление должно содержать в себе стандартную информацию о заявителе, площади участка, находящегося в госсобственности. Кроме того, заявление предусматривает указание конечной цели и срока аренды.
В том случае, если заявление на аренду участка, находящегося в собственности у государства, подается от предприятия, то должно быть указано юридическое название компании и дополнительные контактные данные. В целом, заявление может быть заполнено по образцу, оформление которого регламентируется законом.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает право осуществлять без указания сроков владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в ГК РФ относится к вещным правам лиц, не являющихся его собственниками (ст. 216 ГК РФ). Земельные участки в нашей стране пока в значительной мере находятся в государственной и муниципальной собственности.
Участки земли в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (ст. 268 ГК РФ).
Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Данное право представляет своего рода «право безысходности», невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей. В любом случае осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. В зависимости от оснований возникновения и целей установления сервитуты делятся на публичные и частные.
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, ее субъектов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления без изъятия земельных участков.
Например, согласно ГрК РФ публичные сервитуты могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с градостроительной документацией и правилами застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами (ст. 64).
Публичный сервитут вводится с учетом результатов общественных слушаний. Публичные сервитуты могут устанавливаться :
- для прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей; а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- других целей.
Соглашение о временном занятии земельного участка особенности
При описании организации как стороны сделки указывают следующие данные:
- полное наименование;
- дата и место создания, регистрирующий орган;
- ИНН, ОГРН;
- полное имя руководителя и основание полномочий (Устав, доверенность и т. д.).
При согласовании условий проверяют полномочия руководителя предприятия. Если подпись поставит неуполномоченный человек, сделка окажется недействительной. Всегда проверяют деятельность организации на имеющиеся признаки банкротства, состояние ликвидации, проходит ли юридическое лицо ответчиком по судебному делу, имеет ли иные признаки неблагонадежности. Также отметим, что в случае возникновения спора между организациями или предпринимателями он рассматривается в арбитражном суде.
После заключения контракта внесение изменений в него возможно путем составления сторонами дополнительного соглашения. Указанные изменения вносят в выбранный пункт. Например, если стороны решили, что владение и пользование будет с последующим выкупом, они могут оформить данное изменение в виде дополнения.
Важно! Выкуп земельных наделов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможен только через проведение торгов. Преимущественное право на выкуп арендуемой земли было отменено Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
Пакет документов подают следующими способами:
- через офисы Росреестра;
- в многофункциональных центрах;
- почтовым отправлением;
- в электронном виде.
Регистрирующему органу необходим минимальный набор документации.
- Подписанный сторонами двусторонний контракт не менее чем в 3-х экземплярах – один Росреестр заберет себе для хранения в деле, и по одному экземпляру получат стороны с соответствующим штампом.
- Доверенность, если документ подписан не руководителем, а другим человеком на ее основании.
- Доверенность того, кто непосредственно передает пакет документов.
- Квитанция об уплате пошлины.
Заявление о приеме документации составляется сотрудником службы приема по типовой заготовке. Законом установлена длительность процедуры – 7 рабочих дней при приеме Росреестром или 9 рабочих дней – для МФЦ.
В соглашении о пользовании иногда предусматривают автоматическую пролонгацию (продление) по окончании его действия. В этом случае от сторон не требуется подписание дополнений. Если оговоренный период истек, а арендатор продолжает пользоваться переданным наделом без возражения собственника, отношения сторон становятся бессрочными и действуют, пока они не расторгнут их.
Если срок действия контракта окончился, и необходимо его продлить, стороны вносят соответствующие изменения.
Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:
- находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
-
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Как разделить земельный участок на два участка
Лица, у которых изымается участок, не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
И.
О. и должность руководителя, документ, подтверждающий его полномочия и сведения о государственной регистрации (для юридических лиц) собственника земельного участка ], именуемый в дальнейшем «Собственник», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1.
Настоящий документ является Соглашением Сторон о временном занятии земельного участка [ категория земель ] площадью [ значение ] кв.
При определении размера убытков, причиненных указанным лицам временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.
Размер убытков определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с
«Временными методическими рекомендациями по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц»
(утверждены Руководителем Росземкадастра 11 марта 2004 г.).
Возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в интересах которых осуществляется временное занятие земельных участков.
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
Содеpжание понятия «госудаpственные и муниципальные нужды» в данном случае не совпадает с содеpжанием аналогичного понятия, пpедусмотpенного для случаев изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев и землепользователей (госудаpственные и муниципальные нужды.
влекущие изъятие земельных участков, опpеделены в ст.
49 Земельного кодекса PФ). Вpеменное занятие земельного участка может осуществляться на основании договоpа аpенды с собственником земельного участка (гpажданином или юpидическим лицом), заключенным на сpок не более одного года ( п.
Основанием требования о возмещении убытков является нарушение любого из субъективных гражданских прав, носителями которых являются перечисленные в приведенной норме участники земельных отношений.
ЗК РФ гарантирует собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам таких участков полное возмещение причиненных убытков — как реального имущественного ущерба, так и упущенной выгоды.
При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п.
2 ст. 15 ГК РФ)
1 ответ.
Москва Просмотрен 76 раз. Задан 2011-04-29 14:41:57 +0400 в тематике «Гражданское право» Какие документы должны быть у продавца участка земли?
— Какие документы должны быть у продавца участка земли.
5 ст.
51 Земельного кодекса РФ в случае наступления обстоятельств чрезвычайного характера, перечисленных в п.
1 ст. 51 Земельного кодекса РФ, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст.
временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».
Компенсация убытков при временном занятии земельных участков
Статья 11.9 Земельного кодекса РФ устанавливает условия, которым должны отвечать участки при их возможном разделе:
1. Соответствие минимальным и максимальным размерам.
Это направлено на рациональное использование земли в нашей стране. Установление минимальных размеров призвано не допустить необоснованного дробления и получения микро участковых наделов, функционирование которых по прямому значению будет невозможно. Создание слишком больших земельных площадей тоже не позволяет эффективно их использовать.
Минимальные и максимальные размеры устанавливаются решением местной администрации. В различных регионах данные значения могут варьироваться, порой существенно. В центральных областях России, как правило, преобладают следующие величины:
- Садово-дачные участки, под жилищное строительство – 600 кв. м.;
- Огород – 400 кв. м.;
- Фермерства – 2000 кв. м.
Для уточнения конкретных параметров, установленных в районе нахождения планируемой к разделению земли, нужно обратиться в местную администрацию. Возможно получение интересующих данных у кадастровых инженеров, которые, как правило, владеют информацией по территориям, где они работают.
После разделения земли супругами, площадь вновь образованных участков не должна быть ниже минимально установленных величин. В противном случае их не поставят на кадастровый учёт и не зарегистрируют заключённое соглашение.
Если самостоятельные участки будут ниже минимальных параметров, обращение в суд с требованием о разделе земли в натуре не имеет перспектив. Удовлетворить такой иск нельзя, поскольку он будет противоречить требованиям законодательства.
2. Сохранение возможности использования находящихся зданий и сооружений.
После раздела, новые участки должны позволять собственникам расположенной на ней недвижимости использовать её по назначению, то есть к ним должен быть свободный доступ, подъезд и проч., как и прежде.
Можно привести следующий пример. Супругам принадлежала земля для предпринимательства под торговым объектом. По условиям соглашения муж становился владельцем вновь образованного участка и магазина. Однако в результате этого раздела земли к зданию нельзя было подъехать транспорту и подойти покупателям. Соответственно, такой вариант недопустим, кадастровый учёт проведён не будет.
3. Границы новых участков не должны быть излишне изломанными, не позволяющими размещать на них недвижимость, а также пересекаться с границами населённых пунктов.
При выявлении вышеуказанных признаков откажут в постановки на кадастровый учёт и регистрации соглашения.
4. Участок имеет ограничения или обременения, что не позволит использовать его после заключения соглашения.
Если на землю наложен арест или запрет совершать определённые действия, раздел его до их снятия невозможен.
Нельзя будет осуществить данную процедуру, если весь участок сдан в аренду и его после этого нельзя будет использовать согласно условиям договора. Например, земля предоставлена для оказания услуг общепита на два года. Арендатор разместил на всей его площади временное кафе. Супруги захотели участок поделить. Но при возникновении такой ситуации расторгнуть договор нельзя в одностороннем порядке, а после образования новых участков использовать под одно кафе их не получится. Поэтому во время аренды произвести раздел невозможно. После истечения срока действия договора или его расторжения никаких препятствий к этому уже не будет.
Раздел участка между супругами можно произвести тогда, когда он относится к совместно нажитому имуществу исходя из положений ст. 34 СК РФ. Таким образом, земля должна быть приобретена в период брака на средства семейного бюджета.
Не подлежит разделу участок, если он (ст. 36 СК РФ):
- Куплен до брака;
- Подарен одному из супругов;
- Унаследован;
- Приобретён до развода, но после прекращения совместного проживания, на заработанные за этот период средства;
- Куплен на добрачные накопления или деньги, вырученные от продажи подарка или наследства.
Условия раздела земельного участка, который приватизировал на своё имя один из супругов, отличаются от аналогичной процедуры квартиры. Здесь подлежат учёту ряд факторов.
Так, при приватизации квартиры, супруг, не желающий в ней участвовать, представляет нотариально заверенный отказ. При разводе такое жильё разделу не подлежит.
С земельными участками ситуация иная. При их приватизации второй супруг никаких письменных отказов предоставлять не обязан. Поэтому при расторжении брака он может претендовать на раздел участка, как совместно нажитого имущества.
Суд исходит из того, что земля предоставляется именно семье. При этом другая сторона от своего права собственности на участок не отказывается.
Однако раздел возможен только тогда, когда земля предоставлена после заключения брака.
Перед оформлением соглашения, супругам необходимо провести землеустроительные работы. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру. Это может быть как индивидуальный предприниматель, так и специалист соответствующей организации.
- Кадастровый инженер проведёт необходимые работы на местности по разделу одного общего участка супругов на два самостоятельных.
- По результатам он производит оформление межевого плана.
- После этого все необходимые документы лично заказчики или сам инженер передаёт в кадастровую палату.
- Последняя, после проверки, ставит на учёт вновь образованные участки, регистрирует прекращения существования разделённого участка.
- Возможно, по договорённости с кадастровым инженером, оставление межевого плана в электронном хранилище регистрационных органов юстиции.
По окончанию проведения кадастровых работ, необходимо обратиться к нотариусу (п. 2 ст. 38 Семейного кодекса РФ).
Самостоятельно готовить образец соглашения о разделе супругами долей земельного участка или в натуре необходимости нет. Нотариус составит данный документ на своём номерном бланке, учтя все требования закона и пожелания супругов. Условия его определяются самостоятельно сторонами.
Соглашение будет содержать следующее:
- Ф.И.О. мужа и жены, их адреса и паспортные данные.
- О браке и разводе, со ссылками на документы.
- Сведения о подлежащем разделу земельном участке: кадастровый номер, площадь, местонахождение; правоустанавливающие документы (свидетельство, выписка из ЕГРН/ЕГРП).
- Сведения о вновь образованных участках (при разделе в натуре).
- Доля каждого из супругов (при их определении).
- Размер, порядок и сроки выплаты компенсации (при её установлении).
- Данные нотариуса.
- Подписи сторон, дата.
Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.
Любой вариант самозахвата считается правонарушением, поэтому подобные действия являются основанием для возникновения определенных правовых последствий. Указанное нарушение характеризуется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На вид наказания оказывают влияние следующие факторы:
- кто выступает в качестве правонарушителя (гражданин, организация либо должностное лицо);
- наличие информации о кадастровой оценке участка.
Кроме штрафных санкций, при рассмотрении спора, потерпевший вправе выдвигать к правонарушителю различные требования.
Отсюда следует, что нарушившее закон лицо может привлекаться:
- к выплате штрафа;
- выполнению заявленных истцом требований, включая требование об изъятии недвижимости, расположенной на конкретном участке;
- возмещению судебных расходов (если требования истца удовлетворены в полной мере).
Данное правонарушение описано в КоАП РФ.
Наказание зависит от того:
- кем является нарушитель (физическое, должностное или юридическое лицо);
- есть ли данные о кадастровой оценке землевладения.
Сумма штрафа
Каков будет размер штрафной санкции для нарушителя, зависит от следующих моментов.
В случае, когда данных о кадастровой оценке недвижимости нет:
- физическим лицам – до 10000 рублей;
- должностным лицам – до 50000 рублей;
- юридическим лицам – от 100000 до 200000 тысяч рублей.
Если кадастровая стоимость землевладения известна:
- гражданам – 1 – 1,5% от оценки по кадастру. Минимум – 5000 рублей;
- должностным лицам – 1,5 – 2% от кадастровой оценки. Минимально – 20000 рублей;
- организациям – 2 – 3% от стоимости по кадастру. Минимум – 100000 рублей.
Если в судебном процессе подтвердится факт захвата территории должностным лицом для ведения предпринимательской деятельности, размер штрафа для такого нарушителя определяется исходя из суммы, установленной для организаций.
Кроме того, сумма штрафа может быть увеличена в случае признания того, что ввиду совершенного деяния участок стал непригодным, либо его собственнику причинен ущерб. Из сказанного следует, что самовольный захват земли – существенное правонарушение, и его последствия могут быть довольно серьезными.
При обнаружении землевладельцем незаконного деяния в отношении его земли или ее части, он вправе воспользоваться такими способами устранения нарушений своих правомочий:
- направить правонарушителю письмо с требованием прекратить незаконные действия и устранить их последствия (к примеру, переместить забор или освободить территорию);
- обратиться в суд с надлежащим исковым заявлением для защиты своих прав и предъявления требований о возмещении убытков, а также упущенной вследствие нарушения прав выгоды;
- написать жалобу в службу Госземконтроля (надзора) – на ее основании будет проведена проверка, по результатам которой правонарушителю выносят предписание, обязывающее устранить нарушения либо на него возлагается административная ответственность.
Выявление самозахвата земель, принадлежащих государству или муниципалитету, относится к полномочиям земельных инспекторов, являющихся должностными лицами Госземнадзора. Перед тем, как привлечь правонарушителя к административной ответственности, инспектор выносит предписание, указывающее на необходимость освобождения чужого землевладения и приведения его в первоначальное состояние. Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.
Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.
Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.
Компенсация убытков при временном занятии земельных участков
Автор: Оксана Иванихина, начальник отдела залогового обеспечения Пермского филиала АКБ «Транскапиталбанк» (ЗАО) В настоящей статье предлагаем рассмотреть особенности выплаты компенсации убытков собственникам (пользователям) при временном занятии земельных участков. Вначале раскроем вкратце само понятие «компенсация убытков».
Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип восстановления нарушенных прав посредством их защиты. Так, статья 12 Гражданского кодекса РФ среди способов такой защиты называет возмещение убытков, являющееся не только общим, но и основным видом ответственности в коммерческом обороте: должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные любым неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (если законом или договором не предусмотрено иное).
В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Пункт 2 статьи 15 ГК РФ предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).