Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может рассчитывать на получение РВП без квоты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случаях, когда квота не нужна, РВП оформляется почти также, как и при подаче заявки на основании квоты. Единственное отличие – не нужно ждать выделения квотоместа, а можно сразу приступать к оформлению разрешения проживать в РФ.
В упрощенном порядке на оформление разрешения могут претендовать:
| Рожденные в СССР | На территории бывших союзных республик |
| Имеющие недееспособных детей | Если у несовершеннолетних российское гражданство |
| Родители, имеющие инвалидность и подтвержденную нетрудоспособность | При наличии у них гражданства России или хотя бы у одного из них |
| Официальный брак | С гражданином России с постоянной регистрацией на территории страны |
| Инвестиции | В объеме, утвержденном Правительством РФ, в экономику страны |
| По достижению 18 лет | Если они признаны ограниченно дееспособными либо полностью недееспособными, если родители или один из них имеют российское подданство либо при оформлении РВП с законным представителем – иностранным гражданином |
| Дети | С российскими паспортами |
| Переселенцы | В упрощенном порядке по программе переселения соотечественников вместе с семьями |
Получение РВП вне квот
Для того чтобы оформить разрешение на временное пребывание без учета лимита, мигрант должен обладать одним из оснований, указанных в ФЗ №115:
- Был рожден на территории РСФСР до 1991 года и имел гражданство СССР находясь в России после этой даты, что подтверждается соответствующими документами.
- Состоит в браке с россиянином, обладает личным недвижимым имуществом, а также постоянной регистрацией. Наличие последнего документа во многих регионах обязательно.
- Участник программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Это основание, позволяющие выдать РВП всем членам семьи без учета квоты, которые указаны при отправке заявки на участие в государственной программе.
- Инвесторам в экономику РФ.
- Мигранты, имеющие несовершеннолетнего ребенка россиянина.
- Иностранцы, приехавшие для поступления на воинскую службу. Им разрешение выдается на срок заключенного контракта с министерством обороны РФ.
- Мигранты из других государств, у которых на территории России проживает отец или мать, являющиеся нетрудоспособными лицами с гражданством РФ.
- Иностранцы, обладающие инвалидностью, которая подтверждается медицинской справкой и имеющие здоровых детей, состоящих в гражданстве России. При этом ребенок должен иметь возраст больше 18 лет.
- Мигранты, имеющие сына либо дочь граждан России, официально признанных нетрудоспособными, с присвоением конкретной степени инвалидности.
- Несовершеннолетние дети, приехавшие в РФ, могут оформить РВП вне квоты вместе с родителями либо опекунами, получающими это разрешение.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Квоты на выдачу разрешений на временное проживание в 2023 году по субъектам РФ
Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:
- по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
- по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2023 году составила 1305 штук;
- по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
- по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
- по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
- по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
- по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
- по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.
Определение разрешения на временное проживания в РФ и условия его получения в 2023 году
РВП выдается для иностранцев с различных стран в виде отдельного удостоверения либо проставления отметки в паспорт иностранца. Имея на руках разрешение на проживание гражданин зарубежного государства может прожить в РФ до 3 лет с необходимостью продления каждый год. Его статус будет законный, а у миграционной службы не возникнет вопросов по основаниям пребывания в России при наличии уважительных оснований.
Важно: Оформление РВП осуществляется до истечения 90-дневного срока пребывания в течение 6 месяцев. После окончания указанного периода в 3 месяца подавать на РВП нет смысла, поскольку потребуется выехать с территории страны и повторить всю процедуру заново с момента оформления визы и миграционной карты.
Гражданин Республики Беларусь приехал в Россию. У него отсутствовала миграционная карта, потому что иностранцам с этой страны не обязательно ее заполнять при прохождении миграционного контроля. Целью приезда изначально была встреча с родственниками. Однако через 6 месяцев нашлось подходящее место для работы и было заключено трудовое соглашение. Белорус обратился в миграционную службу с заявлением о выдаче разрешения на проживание. Однако ему посоветовали сразу обращаться с прошением о ВНЖ, поскольку такое правило определено в международном соглашении между РФ и Белоруссией об упрощенном порядке оформления вида на жительство. Кроме того, выдача национального удостоверения личности по российскому образцу также осуществляется в упрощенном порядке. Подать заявление можно до истечения 5 лет пребывания на основании ВНЖ.
Опытные мигранты уже знают, что разрешение на временное проживание – это не просто документ, который позволяет беспрепятственно находиться на российской территории. На его основании иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность. Безусловно, все те, кто решил подзаработать, устремляются в мегаполисы с хорошо развитой инфраструктурой и многими возможностями обеспечить себе высокий заработок.
Другие же регионы России не могут похвастаться такими ресурсами, а потому нуждаются в рабочей силе и просто обычных жителях, которые смогут пустить здесь корни, способствуя тем самым улучшению демографической ситуации. В связи с этим и были введены определенные квоты, которые строго лимитируют поток приезжих граждан, равномерно распределяя их по всем российским городам. Устанавливается такой лимит не только на всю страну, но и на каждый регион, а иногда и на каждый город отдельно.
Рассчитывается количество свободных мест ежегодно. Если на текущий год лимит уже исчерпан, все заявители должны дождаться наступления следующего и утверждения новой квоты.
Основания для получения РВП без квоты
На 2020 год в РФ предусмотрено 11080 мигрантских квот. Столько человек может принять страна в свои регионы по различным основаниям для получения РВП. Однако есть люди, которые могут рассчитывать на разрешение вне квоты.
К привилегированным группам относятся:
- Участники программы возвращения соотечественников.
- Бывшие граждане СССР, появившиеся на свет в Союзе до его распада.
- Муж (жена) гражданина России.
- Дети престарелых родителей или инвалидов, нуждающихся в опекунстве.
- Иностранцы, у которых есть несовершеннолетние или недееспособные дети с российским гражданством.
- Предприниматели, производящие инвестирование в развитие российской экономики. Сумма инвестиций должна быть не менее установленного лимита.
- Иностранные военные, заключившие контракт с вооруженными структурами России.
Все вышеперечисленные группы граждан имеют основания для получения РВП без учета квоты.
Но необходимо предоставить документальное подтверждение своего основания. Это может быть военный билет, регистрация в программе переселения, медицинское подтверждение недееспособности ребенка или родителей.
ВНЖ и гражданство в России
Спустя 12 месяцев после проживания по РВП человек получает вид на жительство. Однако законодательно предусмотрено получение ВНЖ и без РВП, что облегчает дальнейшее оформление гражданства РФ. Воспользоваться такой льготой могут граждане Белоруссии, которые имеют право получить вид на жительство сразу после прописки в России. В остальном предоставляется общий пакет документов на ВНЖ. Потребуется написать заявление, прикрепить к нему копии удостоверения личности, свидетельств о рождении детей, о заключении брака, 2 фото форматом 35 на 45 мм, свидетельство о предоставлении временного убежища.
Говоря о продлении РВП, следует понимать, что официально такого термина не существует. Разрешение не продлевается, его можно только ежегодно подтверждать соответствующим уведомлением. Через 3 года иностранный патрид имеет право получить ВНЖ. Заявление следует подавать не позже чем за 2 месяца до того момента, когда закончится срок годности самого разрешения. Спустя 5 лет после получения ВНЖ можно оформлять гражданство.
ВАЖНО! Если же документы на ВНЖ человек не подал вовремя без уважительных причин, то произойдет аннулирование РВП, и ему придется выехать из страны, а затем через год после лишения статуса начать всю процедуру оформления заново.
Кому можно выдать РВП, обозначено в законодательстве РФ. Заявление принимают от совершеннолетних физических лиц, которые не подвержены наркотической зависимости, не страдают инфекционными заболеваниями, ВИЧ и владеют русским языком. Мигрант не должен представлять опасности для государства, иметь судимость. Но это общие основания для получения разрешения.
Существуют категории, которым РВП дают помимо стандартной процедуры:
- иностранцы, состоящие в браке с гражданином РФ;
- мигранты, имеющие право на ВНП без предварительного этапа;
- нетрудоспособные люди, в частности, инвалиды, дети;
- инвесторы с долей капитала в российском предпринимательском секторе не менее 10% на протяжении последних 3 лет. Прибыль компании составляет от 100 000 000 рублей, а налоги, выплаченные за это время, от 6 000 000 р.;
- участники проектов переселения жителей стран СНГ;
- лица, поступившие на службу в военные силы РФ;
- выпускники учебных организаций СССР и России;
- беженцы, обратившиеся за помощью в дипломатические миссии в своей стране либо в МВД РФ.
Одновременно с оформлением собственного заявления подают документы на получение РВП недееспособными членами семьи и несовершеннолетними.
Какие действия после получения РВП
Иностранный подданный, который уже получил разрешение на временное проживание в РФ должен выполнить еще ряд формальностей. А именно:
- заново пройти регистрацию по месту жительства;
- получить мультивизу для въезда в другие страны (касается лиц, прибывших по визе);
- зарегистрировать проживание в рамках РВП;
- получить ИНН в органах ФСН;
- ежегодно подтверждать проживание на территории России (в декабре каждого последующего года);
- предоставить справку о доходах за прошлый год, копию налоговой декларации или банковскую выписку. При суммарная сумма должна быть больше или такой же, как годовой прожиточный минимум;
- по истечение срока (3 лет) получить вид на жительство или российское гражданство.
Наличие РВП позволяет жить, заниматься трудовой деятельностью только в субъекте РФ, где производилась выдача разрешения. Основаниями изменения места жительства служит:
- получение остальными членами семьи РВП в другом субъекте;
- покупка недвижимости в другом субъекте;
- участие в государственной программе переселения соотечественников.
Кто может обратиться с заявлением на предоставление РВП
- Иностранцы, легально находящиеся на территории Российской Федерации, достигшие 18 лет и обратившиеся с документами в Федеральную миграционную службу;
- Иностранные граждане, которые проживают за пределами Российской Федерации, достигшие 18 лет, лично обратившийся в Посольство или консульство Российской Федерации в своей стране с заявлением о выдаче разрешения
- Гражданин РФ или иностранный гражданин, проживающий на территории РФ с РВП или ВНЖ, обратившийся в миграционную службу по месту жительства с заявлением о выдаче разрешения в отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности, родителем, усыновителем, опекуном или попечителем которого он является.
Сотрудниками миграционной службы организован тщательный надзор за всеми, кто пересекает территорию государства. Порядок контроля регламентируется на законодательном уровне. Конституцией предусмотрен срок выдачи РВП — 3 года. В дальнейшем иностранец не имеет права продлевать действие разрешения. Такие ограничения заставляют многих желающих думать о том как получить РВП и гражданство без квоты.
Понятие официального недлительного проживания чужестранцем на территории РФ было введено в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С точки зрения конституции, такой правопорядок предусмотрен для людей, желающих получить гражданство Российской Федерации.
Нужно учитывать, что порядок получения РВП отличается для тех, кто:
- Прибыл на территорию РФ по визе
- Находится на территории России по безвизовому режиму