Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не согласна с заключением ввк заявление в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы не согласны с заключением Военно-врачебной комиссии (ВВК) и считаете, что оно ошибочно или несправедливо, обращение в суд может стать единственным способом разрешения возникшего конфликта. Судебное разбирательство позволит вам представить свои доводы и доказательства, получить объективное решение независимого суда и защитить свои законные права и интересы.
Как обжаловать решение призывной комиссии в административном порядке?
Если районная или городская призывная комиссия вынесла решение, нарушающее права и законные интересы призывника, он вправе обжаловать его в административном или судебном порядке.
В этой публикации мы расскажем, как обжаловать действия и решения призывной комиссии в административном порядке, что должна содержать правильно составленная жалоба и каков порядок ее рассмотрения призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» у гражданина есть две возможности для обжалования незаконного, с его точки зрения, решения призывной комиссии – административная и судебная. Чтобы обжаловать действие или решение районной или городской призывной комиссии в административном порядке, призывнику следует составить и подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Когда нужна помощью юриста по оспариванию заключений ВВК
Помощь юриста необходима, если:
- заключение, вынесенное ВВК, не соответствует реальному состоянию здоровья гражданина;
- медицинское освидетельствование проведено с нарушениями;
- действующему военнослужащему после ранения/лечения в период прохождения военной службы отказывают в выдаче направления на прохождение медицинского освидетельствования.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях:
- определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);
- установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);
- решения других вопросов, предусмотренных законодательством.
План и порядок проведения процедуры оспаривания решения военно-врачебной комиссии:
Сначала призывник должен получить ответ о решении местной военной комиссии о годности/негодности к несению военной службы, заверенный документально.
В случае, если он не согласен с ответом и принимает решение обжаловать его, он пишет заявление по особой форме. Требуемая форма заполнения заявки будет зависеть от органа власти, в который будет обращаться гражданин.
В течение пяти полных дней после подачи, заявление должно быть рассмотрено, и предприняты дальнейшие действия представителями органов власти.
Далее призывника отправляют на повторную медицинскую экспертизу, с возможным прохождением стационарного наблюдения, проведения независимых анализов и более комплексного обследования состояния здоровья. Здесь должны подтвердиться/опровергнуться существующие диагнозы, что даст возможность судить о дальнейшем ходе дела.
После проведения анализов представителями военной или представителями судебной власти выносится окончательное решение.
До момента вынесения окончательного решения, пока оно не обжаловано, молодой человек освобождается от несения воинской повинности, его нельзя принудить к службе. Однако, чтобы уверить себя в исполнении данного закона и обезопасить от внезапного вынужденного отправления в войско, следует прописать прошение об отсрочке и указать соответствие закону. Это выглядит следующим образом: «На основании ч. 2 ст. 85 КАС РФ прошу приостановить действие оспариваемого порядка ПК до вступления в законную силу решения суда».
Что даст гражданину заключение независимой военно-врачебной экспертизы?
Но в данной статье я хочу рассказать, что еще можно сделать, если врачебная комиссия признала призывника годным к службе, а призывник и его родственники при этом считают, что его здоровье не позволяет ему отдавать долг Родине.
И обратная ситуация: если военный желает продолжать службу, а врачи хотят поставить точку в его карьере.
Причем рассматриваемый способ абсолютно законен и требует не таких больших материальных вложений, которые привыкли брать чиновники за положительное разрешение данной ситуации.
Известно, что для выноса вердикта «годен» или «не годен», необходимо пройти соответствующую военно-врачебную комиссию. Итак, что делать, если с вердиктом такой комиссии вы не согласны?
Еще в 1993 году Правительство закрепило за гражданами право на независимую военно-врачебную комиссию. Однако данное право до сегодняшнего дня было практически невозможно реализовать, пока не было утверждено Положение о независимой медицинской экспертизе.
На сегодняшний день такое Положение принято. В нем говорится, что независимая экспертиза будет проводиться в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую также услуги по проведению военно-лечебной и/или врачебно-летной экспертизы.
То есть, по заявлению гражданина, либо его законного представителя, при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, такой гражданин может воспользоваться своим правом на независимую экспертизу, которая должна проводиться в соответствии с порядком, утвержденным вышеуказанным Положением.
Гражданину предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. При этом экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.
Оплачивать такую экспертизу гражданину придется из своего кармана в соответствии с заключенным с таким медицинским учреждением договором.
Но прежде гражданин должен подать заявление, в котором ему необходимо указать свои паспортные данные и причины, послужившие основанием для обращения.
Обращение к вышестоящему ВВК
Заключение ВВК о годности к военной службе, о годности к обучению по конкретной воинской специальности, обучению по специальности в соответствии с занимаемой должностью действует в течение года со дня освидетельствования, если иное не установлено настоящим вывод. Таким образом, в течение указанного срока заключение ВВК может быть обжаловано в случае несогласия с ним.
Для обжалования заключения ВВК направьте жалобу в вышестоящий ВВК с указанием причин, по которым Вы не согласны с принятым заключением. По результатам рассмотрения вашего заявления вышестоящий ВВК может аннулировать данное заключение и направить вас на контрольное освидетельствование и переосвидетельствование (п. 8 Положения N 565) в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК, а также для проверки обоснованности заключения ВВК.
Что делать в случае несогласия с результатами военно-врачебной экспертизы
Если вы не согласны с заключением Военно-врачебной комиссии (ВВК), имеете право обжаловать его в суде. Несогласие может быть вызвано незаконностью или ошибочностью заключения комиссии.
Во-первых, вам следует обратиться к призывной районной военно-врачебной комиссии с заявлением о незаконности заключения ВВК. Если ваше обращение не принесло результатов, то можно обратиться в вышестоящую комиссию, а затем в общую военно-врачебную комиссию (ВВЭ) Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ.
Чтобы оспорить заключение ВВК, вам необходимо составить заявление, указав причины незаконности или ошибочности заключения и предоставив доказательства. Для составления заявления вы можете проконсультироваться с юристом или с организацией, оказывающей правовую помощь по вопросам военной службы.
При обращении к суду необходимо учесть компетенцию суда по рассмотрению военно-врачебной экспертизы. По закону, споры о признании заключения ВВК незаконным рассматриваются судом общей юрисдикции. Это означает, что дело следует подать в суд общей юрисдикции по месту жительства или месту нахождения ВВК.
Решение суда может быть обжаловано в вышестоящий судовый орган.
Важно отметить, что в случае обращения в суд вы должны иметь заинтересованность в результатах военно-врачебной экспертизы, например, если результаты ВВК могут повлиять на вашу служебную карьеру или учебу.
Обращение в призывную комиссию субъекта РФ
В случае несогласия с результатами экспертизы Военно-врачебной комиссии, заявление о незаконным заключении можно оспорить в районном суде общей юрисдикции. В данном случае обращение в Военно-врачебную комиссию вышестоящего уровня может быть полезным для заинтересованности комиссии в результате заключения.
Решение Военно-врачебной комиссии субъекта РФ может быть обжаловано в суде. Важно отметить, что работодатель, в данном случае ГМосквы Тимирязевского районного субъекта РФ, вправе делать заявление о признании заключения Военно-врачебной комиссии незаконным.
В случае возникновения спорной ситуации по компетенции или заключению Военно-врачебной комиссии, обратиться в призывную комиссию с подачей официального заявления является правомерным действием.
Для осуществления обжалования результата заключения Военно-врачебной комиссии необходимо оценить компетенцию комиссии исходя из законодательных норм Российской Федерации.
Специалисты, которые входят в состав военно-врачебной коллегии:
1. Терапевт
2. Хирург
3. Психиатр
4. ЛОР
5. Офтальмолог
6. Стоматолог
7. Невролог
Ее задача — комплексно обследовать здоровье гражданина и сделать вывод о способности или неспособности к военной службе, поэтому, при необходимости, могут учитываться комментарии врачей других направлений.
Существует возможность обжаловать решение военно-врачебной комиссии, согласно п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; ст. 15 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ.
Каждый имеет возможность изменить положение дел, если были нарушены его права.
Поводом для оспаривания решения экспертизы может послужить несогласие призывника с поставленной категорией годности, допуском или не допуском к военной службе.
Ситуация, когда гражданина с серьезными проблемами здоровья приравнивают к остальным «годным», может оказаться опасной для его жизни. В случае, если он ознакомился с правовыми актами и тщательно подготовил документы, он может успешно защититься от правонарушительных действий военно-врачебной коллегии и обезопасить свою жизнь. Конечно, в случае обращения за помощью к опытным специалистам в области военного права шансы на благоприятный исход дела значительно увеличиваются.
Статья 61. Военно-врачебная экспертиза
Комментарий к статье 61 ФЗ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
- Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в следующих целях:
- 1) определения годности:
- — к военной службе;
- — к службе, приравненной к военной службе;
- — к обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям;
- — к обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью;
- 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы;
- 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
О понятии «военной службы» см. разъяснения к ч. 6 ст. 25 комментируемого Закона; о гражданах, имеющих статус военнослужащих, см. ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих».
- Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
- Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
- При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, для которых осуществляется проведение военно-врачебной экспертизы.
- При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
- Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
- Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
По общему правилу заочное (по документам) освидетельствование запрещается. Однако из этого правила могут быть предусмотрены исключения. Так, например, медицинское освидетельствование граждан, указанных в п. 1 ст. 5.
1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Освидетельствование авиационного персонала государственной авиации, а также летного состава, пребывающего в запасе, граждан, подавших заявления о приеме на обучение в военно-учебные заведения, осуществляющие подготовку летного состава, или обучающихся в них, проводится врачебно-летными комиссиями.
Формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий), определяются федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (см. Приказ Министра обороны РФ от 14 октября 2015 г. N 615 «Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации»).
- Правительством РФ утверждается положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти (с 1 января 2017 г. также федеральных государственных органах), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, изъявивших желание заключить договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призываемых на военные сборы (проходящих военные сборы), поступающих на военную службу по контракту, в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Следует обратить внимание, что медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание заключить договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, также осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о военно-врачебной экспертизе.
- Требования к состоянию здоровья граждан (за исключением граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу) устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых граждане проходят военную службу (приравненную к ней службу).
Так, например, Приказом Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2013 г. N 2460 утверждены Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту, сотрудников таможенных органов и граждан, прошедших службу в таможенных органах Российской Федерации.
Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (см. приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Приказом Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 770 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы» утверждены Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (см. приложение N 1 к данному Приказу).
- Приказом ФСБ России от 29 января 2015 г. N 39 утверждены:
- — Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, к видам служебной деятельности;
- — Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями, и членов их семей, граждан и военнослужащих, поступающих в образовательные организации ФСБ России.
- Что касается требований к состоянию здоровья граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу, то они аналогичны требованиям, предъявляемым к гражданам, призываемым на военную службу или проходящим военную службу по призыву.
Понимание процедуры военно-врачебной комиссии
Гражданские лица, решившие служить военнослужащими, должны пройти обязательные медицинские обследования военно-врачебной комиссии для определения их годности к воинской службе. В процессе освидетельствования специалисты оценивают соответствие заявителей установленным законом требованиям. Если врачи придут к выводу о не годности для службы, гражданин вправе обжаловать данное заключение в соответствующих органах власти, представив медицинскую документацию и контрольное заключение альтернативной медицинской организации.
Для того чтобы оспаривать медицинские заключения военно-врачебной комиссии и обеспечить законную защиту своих прав и интересов, гражданин должен подать заявление обжалования решения в общеустановленном порядке подачи исковых заявлений в соответствующую инстанцию. Кроме того, гражданин может обратиться за консультацией к независимым медицинским организациям для получения иного заключения о своей годности к воинской службе.
Не согласие с заключением врачебной комиссии может возникнуть и у военнослужащих в процессе прохождения периодических медицинских обследований, которые проводятся в рамках контрольного периода или при переводе на другую должность. В этом случае военнослужащий также имеет право оспаривать военно-врачебное заключение и лечение, проводимое в соответствии с данной заключение.
Военно-врачебная комиссия имеет дело не только с вопросами о годности к военной службе, но также рассматривает вопросы о назначении отсрочки, освобождении от военной службы, а также пенсионные и административные вопросы. Если заключение врачей было обжаловано и признано не соответствующим закону, заседания военно-врачебной комиссии и заключение, вынесенное по результатам освидетельствования, могут быть оспорены в судебном порядке.
Граждане, проходящие медицинские обследования в военно-врачебной комиссии, имеют право на получение копии заключения, вынесенного по результатам освидетельствования. Это позволяет им оценить правильность проведенных медицинских обследований и принимаемые заключения, а также использовать данную копию в случае обжалования решения комиссии.
| Категория | Описание | Действия гражданина |
|---|---|---|
| Обжаловано заключение о негодности к военной службе | Гражданин не согласен с медицинским заключением военной врачебной комиссии о его негодности к службе в вооруженных силах | Подача заявления военной комиссии на обжалование, предоставление альтернативной медицинской справки, подача искового заявления в суд |
| Обжалование решения властей о зачислении гражданина в воинский учебный заведения | Гражданин не согласен с решением властей о его зачислении в воинскую учебную организацию | Подача заявления военной комиссии на обжалование, подача жалобы в административные органы, подача искового заявления в суд, консультация независимых медицинских организаций |
| Необходимость освобождения от военной службы | Гражданин нуждается в освобождении от военной службы в связи с иными обстоятельствами, например, беременностью, пенсионным возрастом и т.д. | Подача заявления военной комиссии на освобождение, предоставление документов, подтверждающих причины освобождения |
| Необходимость отсрочки от призыва | Гражданин нуждается в отсрочке от призыва в связи с учёбой, работой или иными объективными обстоятельствами | Подача заявления военной комиссии на отсрочку, предоставление соответствующих документов, обозначение времени отсрочки |
| Обоснованность медицинского заключения военной врачебной комиссии | Гражданин сомневается в законности вынесенного медицинского заключения военной врачебной комиссией | Проверка медицинского заключения, запрос контрольного освидетельствования, участие в заседаниях военной врачебной комиссии |
Примечание: при обжаловании медицинских заключений военно-врачебных комиссий необходимо проверить соответствие процедуры законным действиям, а также необходимо искать юридические консультации от специалистов в вопросах гражданских и военных дел.
Можно ли оспорить решение ВВК
Для проведения военно-врачебной экспертизы организуются военно-врачебные комиссии (ВВК). ВВК не ставит диагноз и не занимается лечением – перед ней ставятся другие задачи.
Экспертиза проводится в целях определения категории годности для решения вопроса о призыве или продолжении службы по контракту, либо для установления причинной связи между ранением и увечьями военнослужащих с прохождением ими воинской службы, что учитывается при назначении страховых выплат. Таким образом, выводы ВВК имеют важное значение как для призывников, так и действующих военнослужащих.
Возможность обжалования решения ВВК напрямую предусмотрена ч.7 ст.28 №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Положение регулирует порядок оспаривания ВВК для проходящих срочную и контрактную службу в армии, а также в ФСИН, МВД, ФСБ и Росгвардии.
В какой срок можно обжаловать заключение ВВК
Для военнослужащихзаключение комиссии о категории годности к военной службе действует 1 год с даты освидетельствования (в случае, если оно не содержит иные сроки). Контрольное обследование может проводиться раньше установленного 12-месячного срока в следующих случаях:
- По личному заявлениюгражданина или его законного представителя, если в состоянии здоровья военнослужащего произошли существенные изменения, позволяющие пересмотреть результаты ВВК.
- По решению вышестоящей комиссии ВВКв случае выявления нарушений в порядке освидетельствования, которые повлияли на вынесенное решение или для проверки, насколько обоснованным было заключение комиссии.
Если в течение года вынесено новое заключение, оно отменяет действие предыдущего.
Жалобу на заключение ВВК нужно подать в течение 3 месяцев после его вынесения.
Образец искового заявления об оспаривании военной врачебной комиссии
В консультативно-диагностической поликлиники ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны России по направлению командира войсковой части 76854 МО РФ проведена военно-врачебная комиссия в отношении военнослужащего.
Решением ВВК административному истцу, на основании статьи 26, пункта В графы III расписания болезней приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г № 770) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с категорией годности к военной службе «Б».
Однако указанное решение, истец считает не обоснованным по следующим основаниям:
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.